姜洋：加快推动资本市场“行刑衔接”

全国政协委员、证监会原副主席姜洋12日参加全国政协经济界别小组讨论时，对证监会和最高法、最高检在促进行政执法合作等方面的工作提出三点建议。

一是建议最高法、最高检和证监会加强互动，加强对办案人员的业务培训，加深办案人员对证券等业务的了解。

二是建议加快推动证监会和公安部门的行刑衔接，更好、更有力地打击市场违法违规行为。他指出，在证监会的行政处罚实践中，调查取证过程往往比较长，有时可能需要半年到一年，如果发现触犯刑法，便要移交公安部门，公安部门可能又要调查一两年。为加快办理进度，建议推动证监会先进行行政处罚，如果刑事调查发现还有更严重的违法行为，再进一步作出处罚。

三是建议将公益诉讼明确化。姜洋说，证监会成立了中证中小投资者服务中心有限责任公司，它可以公益性地持有股票，以投资者身份，代表中小投资者进行起诉，维护中小投资者合法权益。中证中小投资者服务中心有限责任公司这些年做了很多工作，效果很好。