“特朗普将会离开白宫，但会在最后这段时间内给拜登‘设置陷阱’。”11月26日，卡内基国际和平研究院研究员包道格（Douglas PAAL）在“《财经》年会2021：预测与战略”大会上表示，与特朗普政权相比，拜登的新团队已经准备好解决问题，而作为美国历史上最糟糕的一任国务卿，蓬佩奥针对中国的一些言论都将成为“过去式”，“我们都会回到一个正常的关系，双方应该看到这是一个机会。”

卡内基国际和平研究院研究员 Douglas PAAL（包道格）

提到拜登跟特朗普的区别，包道格认为，拜登会优先关注于美国国内，并着力修复与盟国及多边机构的关系。“因为我们可以看到拜登现在提名的这些官员，他们并非固执己见者，而是很务实的人。”

包道格建议，中国应关注美国高层的这一变化，积极伸出友谊之手，同时双方可以在抗疫、减少市场准入限制、扩大双边投资等方面加强合作，“可以有一个值得信任的专门的官员和美国国家安全委员会主要成员会面，来共同探讨我们战略上的想法。”

针对最近RCEP协议的达成，包道格表示，这一成果得来不易，将推动亚太区域形成更好的经济一体化，促进建成更完善的供应链，大幅降低对于原材料的依赖。

以下为发言实录：

张燕冬：Douglas PAAL教授您好。您就跟我们讲一讲中美关系中的一些您认为比较重要的观点。

Douglas PAAL是卡内基的副总裁，之前是研究员。Douglas PAAL是老布什届内的亚洲行政当局事务部的主任，后来在小布什的时候他是美国驻台代表，所以他对中美关系，美国和亚洲的关系非常清楚。您就讲一讲在拜登行政当局下中国应该注意什么？谢谢。

包道格（Douglas PAAL）：非常高兴可以看到来自财经的老朋友，非常高兴可以跟傅高义，他也是我在哈佛大学的教授一起参与今天的讨论，很高兴见到大家，今天会重复大家其实已经听到的一些观点，但是我希望能够通过一种建设性的观点来看下一任拜登政府领导下的中美关系。特朗普将会离开白宫，但是他希望在最后这段时间之内给拜登下套，让拜登从政治上的冲突当中遭受一些问题。拜登我们都知道他跟特朗普比起来，他会有不同的优先事项，优先关注于美国国内，并且会着力修复与盟国，多边机构和多边倡议的关系，中国在大选当中并不是他们最关注的事情。至少我认为在拜登执政之后的第一年不会成为重点，为什么呢，因为我们可以看到拜登现在提名的这些官员，他们不是固执己见的人，而是很务实的的人。

所以我认为中国现在可以注意到整体美国上层论调的变化，希望能够回复到两国之间正常的关系。双方在抗疫方面提供积极的合作。欢迎美国回到世卫，欢迎美国回到巴黎气侯协定。

下一条是我们也希望对于学生、学者和非政府组织新政政策再次开启广泛的谈判，欢迎志愿者回到维和部队，重启姐妹城市包括民间之间的交流，加强体育的外交，我们希望可以共同合作来重振经济。我们可以考虑提议重启双边投资的条约。

1971年，周恩来总理也是有这样的智慧，有这样的高瞻远瞩开启了乒乓外交，当时所有的渠道都封锁了，他邀请美国乒乓球队到访中国，我相信跟特朗普的政权相比拜登的新团队已经准备好解决问题，当然他们会遇到很多的问题。在最后彭佩奥作为美国历史上最糟糕的一任国务卿，他曾经这样的一些言论，对于中国的谴责都会过去，我们都回到一个正常的关系。我们可以提议有一个值得信任的专门的官员和美国的国家安全委员会主要成员会面，来共同探讨我们战略上的想法。我们双方都应该看到这是一个机会，非常感谢，如果有问题的话很愿意回答。

张燕冬：非常感谢您Douglas PAAL先生，我想问您两个问题，一个是最近的RCEP你怎么看，就是中国也加入了RCEP你怎么看，区域经济关系的协议你怎么看？

Douglas PAAL：首先我要说RCEP这样的协定谈了很长时间，最近达成了终结。但是很高兴的是在疫情期间，各成员国也会努力促进贸易，让他们的经济获得增长的机会，这个也是向未来迈出的坚实的一步，是让亚太区域有更好的经济一体化的重要的进程，可以保证各个成员国可以继续发展经济，并不仅仅是这些东亚的国家，也包括这些第三世界高度依赖东亚国家的一些邻国，所以我认为RCEP是一个重要的协定，未来的拜登政府也会欢迎这一点，也包括我们提到的跨太平洋伙伴关系。

张燕冬：从您的角度来说，您认为跟美国的TPP有冲突吗？

Douglas PAAL：我觉得他们是非常不同的一些协定，TPP是跨太平洋伙伴关系是希望在国竞之外能够带来一些系统性的变化，比如说他们对于TPP的起早，当时越南在他们国有企业当中作出一些重要的改革。RCEP不是这样的，RCEP也会给我们带来更好的供应链、货物流动，大幅的降低对于原材料的依赖，这个是这些供应链上的主要的经济体，亚太地区这些主要的经济体很看中的。

张燕冬：非常感谢Douglas PAAL教授。