“全球化进入下半场，恐怕系统性风险会明显上升，机遇还在吗？全球贸易投资恢复性增长会继续下去吗？全球产业链、供应链、价值链的格局还能继续下去吗？”4月11日，《财经》杂志、《财经智库》和沙特基础工业公司联合联合发布《全球经济信心指数》报告，并举办主题为“财经前沿——2021：全球经济强劲复苏？”的论坛，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在发言中如是说。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生

在他看来，未来全球化治理的架构可能是非常不确定的，“2021年我们说的最多的是‘开局’，一个新的世界开始了，一个新的时代开始了。”

对于贸易格局的演变，张燕生认为，国际贸易的黄金时代已结束，拜登政府推行的贸易链、技术链、产业链要符合民主、人权等价值观标准，会进一步造成全球贸易收缩减速，新冠疫情后，很可能形成全球需求东移、供给东移、创新东移、服务东移、资本东移、货币和金融（合作）东移的新趋势。国际大三角分工格局，东亚为世界提供制造环节和劳动力的时代将发生深刻变化。

国际贸易格局会因中国贸易结构、技术结构、产业结构的转型升级而陷入萨缪尔森陷阱吗？张燕生指出，这取决于中国能否构建更高水平的互补性贸易和产业结构，构建更高层次的共享型贸易和产业结构，获得国际贸易领域的话语权、定价权、规则制定权的同时，建立基于对等、基于规则、基于包容合作的国际贸易新规则体系。

他指出，今明两年全球经济好于预期，全球宏观政策的钟摆将更向就业倾斜。此外，在被问到如何看待中国区域合作成果的影响时，张燕生强调，去年中国达成了两个重要协议：RCEP及中欧全面投资协定，同时积极考虑加入CPTPP。2021年会继续积极推动市场开放和制度开放。“RCEP对推动区域贸易投资自由化便利化将发挥积极作用。中日韩FTA将形成更高水平的区域市场开放和制度衔接。CPTPP则会倒逼我们实现高标准的改革开放建立非常重要的参照系和压力机制。由于美国因素，这些区域协定的达成受地缘政治和大国竞争的影响很大。如CPTPP，我的理解是过程比结果重要，区域战略很大程度上是倒逼我们改革进步的新模式。”