财经网讯，“文化金融需要厘清思路、找准问题、精准施策，以服务文化旅游产业高质量发展为目标，聚焦一些关键抓手，坚持在更深层次、更广范围推动金融创新。”5月23日，北京市文化投资发展集团有限责任公司党委书记、董事长周茂非在“2021清华五道口全球金融论坛”上发言时表示。

北京市文化投资发展集团有限责任公司党委书记、董事长 周茂非

周茂非表示，金融是产业发展的血脉，作为关键的投入要素，金融在产业形成、发展、调整和升级的各个阶段都起着至关重要的作用，对文化和旅游产业来讲也不例外。

这些年，我国文化和旅游金融呈现出了良好的发展态势，在政策体系建设、市场主体培育、融资渠道拓展、金融产品创新、市场规模增长和金融科技应用等方面都取得了长足进步。在金融的支持和保障下，文化和旅游产业也进入快速发展的黄金期，保持了较高速的增长，对国民经济增长的贡献率不断上升，成为经济增长的新动能和新引擎。

在新的格局下，我国文化和旅游产业将迈入从量的扩张到质的提升的关键阶段。在此进程中，切实发挥金融的支撑作用，不断优化资本要素在高质量发展中的配置就非常关键。文化金融需要厘清思路、找准问题、精准施策，以服务文化旅游产业高质量发展为目标，聚焦一些关键抓手，坚持在更深层次、更广范围推动金融创新。

在会上，他分享了几个观点：第一，注重在完善文旅金融服务体系上发力；第二，注重在做好文旅产业无形资产评估上发力；第三，注重在完善文旅企业信用体系上发力。

最后，他谈到了关于文旅融合领域投资的问题。他指出，文旅融合是新格局下文化和旅游产业高质量发展的重要方向，在推动文旅融合的实践中感到，当前我国的多元化文旅体验需求正在加速释放，文旅融合领域也存在着巨大的投资机会，投资机构应予以关注。

一个是关注兼顾功能性和主题性、体验性消费需求的项目，像IP比较鲜明的主题小镇、度假村；第二个是具有文化IP属性的项目，特别是传统的文化IP，这些利用影视剧、动漫、小说中的大IP，做文旅项目最合适；三是科技属性强的文旅项目，比如沉浸式体验、夜游光影秀等等。

以下是发言实录：

尊敬的高政司长、各位来宾：

大家下午好！非常高兴能参加2021清华五道口全球金融论坛。首先，我代表北京文投集团，对论坛的成功举办表示热烈的祝贺！

大家都知道，金融是产业发展的血脉，作为关键的投入要素，金融在产业形成、发展、调整和升级的各个阶段都起着至关重要的作用。对文化和旅游产业来讲也不例外。这些年，我国文化和旅游金融呈现出了良好的发展态势，在政策体系建设、市场主体培育、融资渠道拓展、金融产品创新、市场规模增长和金融科技应用等方面都取得了长足进步。在金融的支持和保障下，文化和旅游产业也进入快速发展的黄金期，保持了较高速的增长，正如刚才高司长所讲，对国民经济增长的贡献率不断上升，成为经济增长的新动能和新引擎。

在新的格局下，我国文化和旅游产业将迈入从量的扩张到质的提升的关键阶段，这也是今天咱们论坛的主基调。在此进程中，切实发挥金融的支撑作用，不断优化资本要素在高质量发展中的配置就非常关键。对此，文化金融需要厘清思路、找准问题、精准施策，以服务文化旅游产业高质量发展为目标，聚焦一些关键抓手，坚持在更深层次、更广范围推动金融创新。借此机会，跟大家分享几个观点，在说这些观点之前我简单的把北京文投集团向大家报告一下。

北京文投集团是2012年底成立，作为北京市委市政府的文化投融资平台、重大的文化资本运作平台以及重大文化项目的投资平台和文化要素的交易平台，经过七年的发展，打造了六大板块业务，其中最有特色的就是文化金融板块。我们设立了三支文化创意产业基金，募集400多亿元投了200多个项目，另外我们设立了文化小贷、文化融资租赁、文化融资担保以及文创板文化产权交易中心等多个文化金融的服务平台。我们第二个板块就是文化内容，主要投资电影、电视剧，以及做故宫的文创，我们和故宫专门合资成立了故宫文创有限责任公司，包括市委市政府将市属公园和博物馆的IP统一授权给北京文投集团，用于开发文创产品，还有网游公司等等。第三个是渠道，主要是电影院，所有的城投影院都是我们的全资子公司，包括航空广告最大的航美广告等。第四是对外文化贸易的服务，也是文化自由贸易区的建设，首都机场旁边的“天竺”文化保税区，现在有两个基地正在建设，也是高司长在文化部的时候在北京、上海和深圳授予三块国家牌子，其中北京的国家对外文化贸易基地是实体的28栋楼，特别漂亮，大家可以去看一看。今年国务院批准北京建设自贸区，其中文化自由贸易区的建设，就是由北京城投集团来承担。同时，我们作为全国最大的文化产业园区的运营商，文化创新工厂、影都文创空间等在全国有27家，主要集中在北京，运营面积在全国也是最大。再者做文化融合，包括文化旅游、文化科技，我们在房山建了基金小镇，在通州的宋庄建了中国宋庄艺术小镇，在密云建了云蒙山的旅游小镇等等系列。时间关系我就不详细展开了。

今天和大家分享这几个观点，我想也结合我们的实际和大家聊一聊：

第一个方面，注重在完善文旅金融服务体系上发力。文旅金融服务体系涵盖了信贷、租赁、担保、保险等多个领域，服务市场体系越完善，金融服务文旅产业高质量发展的水平就越高。目前，在传统风控审核标准下，银行在涉文旅业务方面依然持谨慎态度，这一点可能很多文化企业都有感觉。文旅的融资租赁、小额贷款等机构还面临政策支持不足、资金规模偏小、市场根基薄弱等问题。文化旅游保险和担保机构培育不足，缓解企业贷款难和信贷风险防范功能有限，信用保险等新型的业务发展还不充分。总体来说，与文旅产业发展的现实需求相比，文化旅游的金融服务市场还有更多的提升空间。

对此，既要引导和鼓励中小商业银行设立文化旅游的金融专业营业部门，优化传统信贷模式，建立专业化文旅金融服务团队，积极开发适合文旅企业特点的信贷产品。北京市属三家像北京银行、华夏农商行都设立了文化金融的事业部，也设立了文创支行，特别是在文旅部高司长他们的支持下，和中国人民银行共同建设的国家文化金融示范区设在了东城，我们在东城有很多创新，设立了若干文创支行，降低了文化旅游企业的融资风控标准。这是一个方面。

同时要推进文旅领域融资租赁、小额贷款、信托基金、保险等非银机构建设，在业务准入、税收优惠、资本补充途径等方面予以支持，强化政策性担保、再担保增信和风险分担的功能，为银行信贷提供有效补充。在这方面我们的文化担保公司每年为我们文化企业提供担保的额度都在110亿元以上，也就是说文化旅游企业轻资产，在金融机构如果没有硬资产做抵押就需要我们这种担保机构，作为政府性的文化科技的融资担保平台，为我们企业做担保。通过我们的担保，这些企业每年能得到100多亿银行的资金支持，我们的文化租赁和小额贷款直接为企业放款，每年也超过了100亿，这就是直接融资了。

另外我们希望在这一过程中发挥政府作用，北京市政府设立了支持文创企业的投贷奖平台，就设在了北京文投集团，我们有“文创板”和“文创金服”两个服务平台，目前有23000多家文化企业在上面注册，还有几百家金融机构和创投机构在上面注册。利用这个平台进行撮合交易，每年政府拿出6亿元左右的资金用于奖励文化企业和金融机构。在这个平台上，如果文化企业获得了金融机构的贷款支持，我们直接给予贷款贴息，如果获得了创投机构的直接投资，释放了部分股权，我们直接给企业奖励10%-30%，比如说你释放了10%的股权，获得了一千万的譬如深创投和达晨的资本投资，政府直接奖励你100万到300万，这叫投贷奖。

另外北京市从去年开始为了应对疫情，为中小初创文化企业设立了房租通，也在北京文投，大家租房子我们给大家补贴房租，当然主要还是对小微企业。所以在这些方面我觉得政府的政策跟我们这种国有的文化金融服务的大型企业，这种有机的融合，为北京的文化企业发展提供全方位的金融服务，是一个发展的方向。

第二个方面，注重在做好文旅产业无形资产评估上发力。这一点很简单，很多文化企业在融资过程中，有好的IP、有好的无形资产，但是很难变现。金融机构很难说大家没有硬资产抵押，有好的IP就给你放款，这种特别难。但是真正有好的IP的，其实在我们文化租赁，我们北京文投集团的二级公司、北京文化科技租赁有限公司，近几年在大面积、大范围的做尝试。到目前为止累计的，我们为文化企业利用无形资产做融资租赁标的物，为企业放款已经超过了100亿元，这就是我们的大胆尝试。当然在这个过程中，我们如何把企业拥有的品牌、版权和创意设计等IP资源，进行有效的资产评估，让它更科学、更合理的进行价值评估，这是最为关键的。我们希望，在文旅部或者其他有关部委的主导下，能否建设一套市场认可的评估体系、市场认可的评估机构？否则一个IP值一千万还是值一亿，或者两个亿？真的很难界定。所以我觉得，如果是有市场认可的评估机构进行了评估，银行和其他的投资机构、金融机构都能够认可，这才是发展的方向。我们在座的两家创投机构在投企业过程中进行尽调，很多文化企业没有硬资产，到底怎么去评估它的价值？这些都是我们要去思考的，政府应该在这方面发力。

第三个方面，注重在完善文旅企业信用体系上发力。文化旅游企业由于轻资产重创意，因此在信用体系建设上往往比较滞后，在我们投资的很多企业当中就发现一个问题，很多企业每年连审计都不审，最后你的财报、报表怎么能够说服这些投资机构呢？也有很多企业可能有好的IP，但是它信用体系建设的不完备，很多好的投资机构不敢投资。所以我觉得作为文化企业来讲，作为政府监管部门来讲，应当在信用评级这些方面建设一个完整的体系，可以政府牵头或者是行业协会牵头，为企业的信用评级打造一个平台。

最后，我再谈谈关于文旅融合领域投资的问题。文旅融合是新格局下文化和旅游产业高质量发展的重要方向，特别是党的十九届五中全会明确提出：要“推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游”，这为新时期文化和旅游改革发展提供了遵循、指明了方向。北京文投集团作为综合性的投资集团，我们也联合了首旅、北控、国管中心打造了环球影城，近期已经在全面调试设备，在不久的将来，很快就进入试运营。我们还投资了莱太文化生活空间等地标性文旅项目，打造了“故宫角楼咖啡”“天坛福饮”“文投书院”等为代表的新型文旅消费空间。未来大家还能看到更多更好的产品，譬如刚才我提到的利用北京公园和博物馆的资源打造的文创产品。

在推动文旅融合的实践中，我们感到，当前我国的多元化文旅体验需求正在加速释放，文旅融合领域也存在着巨大的投资机会，投资机构应予以关注。一个是关注兼顾功能性和主题性、体验性消费需求的项目，像IP比较鲜明的主题小镇、度假村；第二个是具有文化IP属性的项目，特别是传统的文化IP，这些利用影视剧、动漫、小说中的大IP，做文旅项目最合适。三是科技属性强的文旅项目，比如沉浸式体验、夜游光影秀等等。

以上是我不成熟的几个观点，不对之处请大家批评指正。北京市文投集团希望为北京市和全国的文旅企业，不管在融资方面、投资方面还是文化旅游融合方面，竭诚提供服务。

谢谢！