“未来潜在的能力不是定数，通过改革可以获得改革红利。如果通过一些必要的改革提高潜在增长率，可以在2025年实现人均GDP比14000美元多一些，到了2035年人均GDP可以接近于23000美元，这样就达到今天葡萄牙人均GDP水平，算进入到高收入国家中间这一组的门槛。这是我们必须达到的目标，也是通向共同富裕的一个基础。”7月24日，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员蔡昉在由青岛市人民政府主办、《财经》杂志和《财经智库》承办的“2021青岛·中国财富论坛”上如是表示。

中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员蔡昉

“做大蛋糕和分好蛋糕”、“促进和扩大社会性流动”、“社会福利全覆盖均等化”，蔡昉指出通过三个方面加快共同富裕的推进。他表示，要想把收入结构改善到合理水平，最终还要借助再分配的手段。因此，从现在开始已经进入社会主义现代化的新发展阶段，再分配应该成为越来越重要的手段。

在他看来，中国应该进入到一个扩大中等收入群体的倍增计划。第一个，是脱贫之后的农村低收入群体。党的十八大以来，大概有接近1亿的农村绝对贫困人口脱贫，脱贫以后绝大多数不是贫困人口，但仍是低收入群体，如何让他们逐渐进入到中等收入群体中非常重要。第二个倍增是进城的农民工。当我们说中国有4亿多中等收入群体的时候，农民工也勉强算得上是中等收入群体。但是他们没有得到充分的社会保障，很多基本公共服务的享受也不均等，只有把他变成城市居民才是真正意义上的中等收入群体。第三个倍增是让老年人过上中等生活。这是一个庞大的中等群体后备军，如何让老年人过上中等收入生活水平，是扩大中等收入群体，保持中国经济持续增长的一个基本条件。

提及社会福利全覆盖均等化，他认为2012年以来，制约中国经济增长速度是供给侧的速度，是我们潜在增长能力。但从现在开始，随着中国人口越来越接近于零增长，大概在2025年之前，我们越来越遭遇到需求侧的制约，也就意味着我们面临双重制约。按照这个分类，把创新驱动和财富驱动两个阶段和两类手段结合，就意味着我们在供需两侧同时发力。

与此同时，他还表示，现代化不能回避的就是中国特色的福利国家建设。横坐标是人均GDP，是发展阶段，纵坐标相当于福利水平，是政府支出占GDP的比重。大概在人均GDP一万美元到两万五千美元期间，社会福利水平从26%提高到36%，提高10个百分点。这10个百分点就意味着到了36%，基本就算建成了福利国家。我国政府从现在到2035年正处在这个阶段上，因此我们必须要真正建立起这个制度。