全国政协委员马国湘：建议鼓励新个体经济“持照经营”

中新财经3月3日电 (记者 张旭)近两年，网络直播、微商电商、知识服务、新媒体等 “新个体经济”层出不穷，“新个体工商户”日益增加。

全国政协委员、民建中央常委马国湘表示，当前新个体经济的发展，主要有以下问题：缺乏完善的管理体系，新个体经济难以治理；缺乏严格的监管力度，消费者权益难以得到有效保护；缺乏方向性的政策引导，自身发展较为短视。

马国湘建议，提高行业准入门槛，完善平台管理机制。强化对新个体经济及其从业者的培训力度，鼓励“持证上岗”、“持照经营”，全方位提升职业素养，提高行业准入门槛。

“平台要积极配合监管部门，审慎推出新交易规则，对虚假宣传、消费欺诈等行为严厉惩处，完善平台的运作机制；严格取缔违规营销广告，严格惩治出现商品质量及售后问题以及偷逃税的从者业，倒逼行业正规化发展。”

马国湘还建议，引导新个体经济健康发展，科学制定监管制度。国家要站在优化产业布局、调整产业结构的高度上，出台引导新个体经济与实体经济协调发展的政策。要引导平台关注国家战略发展和技术进步趋势，用好政策，顺应潮流，实现平台与国家经济社会发展同频共振。对于哗众取宠、娱乐民众的平台，建议进一步加大监管力度，建立健全统计监测体系，科学制定行业的监管制度，严查严打数据造假等不良行为，敢于戳破流量泡沫。

同时，加快完善法规制度体系，加强行业自律。加快制定促进新个体经济健康发展的法律法规，实现法律的硬约束，建立行业“黑名单”制度，完善投诉监督渠道，定期开展市场监管专项行动，对不同类别的平台和从业者进行针对性管理。引导新个体经济加强行业自律，并通过典型示范、龙头引领，激发发展动力。在就业、培训、维权、税收等政策标准和制度规范方面，尽可能与传统个体经济的从业者保持一致。加快制定新个体经济的经营管理办法，在经营范围、经营品种、维权机制、诚信经营、售后服务等方面予以明确，保护消费者合法权利。(完)