政协委员马永生:建立产业供需联盟,规范废塑料化学循环市场

来源:新浪财经 2022-03-05 19:37:12

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议4日下午在人民大会堂开幕。全国政协委员,中国石化董事长、党组书记马永生提交了《关于大力发展循环经济 加大废弃塑料及工业固废资源化利用力度的建议》。他建议加快建立绿色低碳循环发展体系,强化绿色低碳循环发展科技支撑,加速综合利用示范项目建设,完善引导监管政策和标准体系,不断提高资源化利用效率、改善环境质量、促进经济社会全面绿色发展。

建议中提到,据统计,工业固废方面,“十三五”时期我国工业固废综合利用量约130亿吨。目前累计堆存约620亿吨、年新增堆存量超35亿吨,其中磷石膏、钢渣、化工渣等固废利用率较低。工业固废整体面临着产量巨大且地区发展不平衡、产业化转化率不高、配套政策和相关标准有待完善、综合利用项目投资压力大等问题。

废弃塑料方面,管理不当且缺少回收利用手段是塑料污染的主要原因,在我国垃圾场陈化垃圾中,废弃塑料存量约10亿吨,每年新生垃圾塑料超6000万吨且难以物理再生。每年若将2%填埋垃圾塑料及1/3新鲜废塑料化学法再生制成热解油,相当于新增一个胜利油田规模的轻质石蜡基大油田,有利于提高能源自给能力、保障国家能源安全。同时,与废塑料焚烧发电相比,废塑料化学循环制新塑料,碳减排接近50%,万元产值碳减排可达85%,且经济效益显著。

马永生表示,当前,我国工业固废及废弃塑料循环利用效率不高,造成资源浪费和环境污染,亟待加快解决,助力生态文明建设。围绕加大废弃塑料及工业固废资源化利用力度,他提出4条建议:

一是加快建立绿色低碳循环发展体系。一方面加快推进绿色产品设计、传统行业绿色化改造,实现工业固废源头减量、过程控制和末端高效治理相结合,形成系统的减污降碳和循环利用模式。另一方面地方政府加大统筹力度,支持大型工业企业,与掌握垃圾资源的市政部门建立废塑料供货关系,与快递、外卖、化妆品、食品、家电、汽车等塑料制品用户建立产业供需联盟,形成完整产业链,规范废塑料化学循环市场。

二是强化绿色低碳循环发展科技支撑。开展工业固废综合利用技术产学研攻关,推广利用水泥、电力、化工、钢铁工艺装置协同处置工业固废;鼓励易回收、易再生塑料推广使用,降低废塑料化学循环难度及成本,并根据产品碳减排情况,对废塑料化学循环技术予以碳税优惠。

三是加速综合利用示范项目建设。建议围绕国家发展战略,提升重点区域、流域和重点类别工业固废的资源利用效率,鼓励大型集团企业参与示范工程建设,推动我国工业固废规模化集中化高值化利用。

四是完善引导监管政策和标准体系。出台引导资源转换、全产业链疏通、财税扶持、市场调控、鼓励废塑料化学循环等方面的政策,制定相关技术规范、产品标准,保障固废综合利用渠道和产品销路。同时,加快与废塑料化学循环生产过程安全环保及产品质量相关的标准、认证及法律法规的制定。(新浪财经 刘丽丽)