中新经纬3月4日电 （薛宇飞）4日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂开幕，2022年全国两会正式开启。近日，中新经纬专访了全国政协委员莫天全，就房地产市场及政策变化等外界关心的话题展开讨论。

莫天全认为，“房住不炒”不意味着就要压制房地产市场的发展，因城施策、促进房地产业良性循环等政策说明，该支持的地方要支持，该控制的地方要控制。随着稳楼市政策的增多，今年下半年的房地产市场或将出现有规模的复苏。

“房住不炒”不意味着压制楼市

近几年，房地产政策保持了连续性，“房住不炒”“因城施策”“稳地价、稳房价、稳预期”等，都为市场所熟知。不过，临近2021年底，“促进房地产业良性循环和健康发展”的新提法开始出现。

莫天全对中新经纬表示，从去年底至今，房地产市场形势发生一些改变，但“房住不炒”的大方针没有改变，它会以总纲领的形式长期存在。需要强调的是，“房住不炒”不意味着就要压制房地产市场发展，因城施策、促进房地产业良性循环等政策说明，该支持的地方要支持，该控制的地方要控制。

具体到一些政策表述的改变，他理解为，这是根据房地产当下形势的变化而做出的。“我们都知道，从2021年下半年到年底这段时间，房地产市场不太好，成交量不太活跃，有些地方的价格有所下降，但价格下降的幅度还在可控范围内。房地产市场对国内其他十几个行业都有很强的带动作用，房地产出现问题或者形成较大的下行趋势的话，会影响其他多个行业的正常运行。”莫天全说。

他接着称，房地产市场下行压力加大的趋势已经引起多方注意，因此，政策表述的微调，意味着接下来不会出现收紧政策，并且有适度调整的可能，来维护市场的健康发展。

正如莫天全所说，2022年春节过后，各地稳定房地产市场的政策有所增多，例如，首付比例下降、房贷利率下调、放宽限购限贷等。他认为，一些市场活力出现问题的城市出台利好政策，并不违背因城施策的原则，支持房地产市场稳健发展的措施值得肯定。

今年两会上，他就提交了《关于推进房地产业良性循环和健康发展的建议》（下称建议），建议进一步加大对刚需和改善需求的信贷支持力度。建议地方因城施策降首付，在坚持“房住不炒”定位下，促进居民合理住房需求的积极释放。同时，中央可结合人口政策，研究调整二孩、三孩家庭的住房信贷政策，针对不同家庭设定差异化首付比例，根据生孩数量适度调整；地方可结合人才政策，除给予住房补贴外，在人才住房信贷政策方面做出调整，如给予高层次人才专项贷款支持、降低人才购房的首付比例等。

市场在2022年下半年或复苏

对于2022年房地产市场的走势，莫天全有自己的判断。

他认为，最近一些城市出台了稳定房地产市场的政策，这些政策中，有的会产生立竿见影的效果，有的要过一段时间才能显现，有的还能对全国市场产生帮助，稳定市场预期。

“在去年下半年，房地产市场的压力是全方位的，包括资金、价格、交易等方面。政府部门已经看到这一情况，因城施策的政策逐步落地。据此我认为，2022年应该用‘复苏’两个字来概括市场变化。”莫天全说。

他预测，今年上半年的房地产市场可能还会有一些焦灼，到下半年，就能够出现有规模的复苏，从全年看，市场将会保持平稳、健康运行。“不管从全国看，还是从区域看，不会出现大起大落的情况。当然，个别没有市场支撑的城市可能会表现较差，但这应该理性看待。”

近些年，有关房地产市场未来的前景，各方的观点不尽相同，有人认为市场规模将逐渐见顶，有的认为依旧大有可为。莫天全判断，房地产市场在经济中依旧扮演着重要角色，这不会一下子就发生改变，他预计，未来5-10年的需求仍会比较旺盛。

他还指出，未来的市场不会再像过去一二十年一样，房价出现那么大的涨幅，那个时代已经过去。但这并不是说房价会下跌，一些该上涨的地方还会上涨，只是涨幅会在一定范围内，“房地产作为一个投资品，它应该是一个平均回报，而不是高额回报。”

“从长期来说，我对房地产市场抱有很大期望，如果要把主要行业放在一起比较的话，我觉得房地产行业还应该是排在前面的。”他说道。

“房地产开发会是很好的”

由于市场变化和信贷政策收紧，2021年有多家房企出现流动性问题，受此影响，整个地产行业的估值都有所回调。万科董事会主席郁亮甚至喊出了行业进入“黑铁时代”。

如同对行业有信心一样，莫天全对企业也充满信心，“房地产开发会是很好的，只要专注于做开发，未来前景还是不错。”除了地产开发，持有型物业，例如持有酒店、商场等，只要经营得好，租金回报很可观，而且对中国来说，持有型物业的发展还处在早期阶段，需要有更为专业的持有型物业管理与服务企业。此外，租赁市场的需求较大，在近几年一直受到政策鼓励。

“除了以上三个行业，服务于这三个行业的机构，不管是金融服务还是中介服务、交易服务，也都有机会。”他说。

面对房企当前出现的短暂困难，莫天全在上述建议中提出，建议进一步加大对房地产开发企业的资金支持力度，畅通上下游产业资金链，稳定企业信心。他还提到，一是建议在加大对国企、央企融资支持力度的同时，强化对优质民企的资金支持；二是建议地方灵活制定监管规则，提高企业资金使用效率，在“保交楼”监管与资金使用效率间寻求新平衡，因企施策、“一楼一策”，合理释放预售资金。（中新经纬APP）