苏州银行日前发布公告称，证监会近日正式核准设立苏新基金管理有限公司(以下简称“苏新基金”)。苏新基金注册资本为1.5亿元，经营范围为公开募集证券投资基金管理、基金销售、私募资产管理和中国证监会许可的其他业务。至此，我国“银行系”公募基金扩容至16家。

“资管新规大背景下，银行理财子公司与公募基金的监管差距不断缩小。从申请门槛上来看，理财公司的难度更高。发展资产管理业务上，银行申请设立基金管理公司，也是非常不错的选择。”招商证券银行业首席分析师廖志明表示，预计后续还会有其他银行申请设立基金管理公司。

股权结构显示，苏新基金的股东为苏州银行、CapitaLand Fund Management Pte. Ltd.和苏州工业园区经济发展有限公司，出资比例分别为56%、24%和20%。

记者梳理发现，苏州银行拟设立公募基金公司事宜，较早披露于2020年4月。筹备近两年后，今年3月29日，苏州银行公告称，公司联合发起设立合资公募基金管理公司，注册资本1.5亿元，公司拟持股比例为55%；7月，上述拟持股比例由原55%调整为56%；9月9日，苏州银行提交的公募基金管理公司设立资格申请获证监会受理。

中国证券投资基金业协会数据显示，截至2022年三季度末，我国公募基金行业共有基金管理人154家。其中，有15家为银行旗下的基金管理公司。

具体来看，国有大行旗下基金公司包括工银瑞信基金、农银汇理基金、中银基金、建信基金和交银施罗德基金；股份制银行旗下基金公司包括招商基金、兴业基金、浦银安盛基金、民生加银基金。

上述9家“银行系”公募基金，均成立于商业银行设立基金管理公司早期试点阶段。此后，城商行陆续开始布局，包括北京银行控股的中加基金、南京银行控股的鑫元基金、宁波银行控股的永赢基金和上海银行控股的上银基金。

此外，还有外资银行进入这一体系，包括意联银行持股的中欧基金和恒生银行持股的恒生前海基金。

苏新基金的获批，则意味着“银行系”公募基金正式扩容至16家。尽管数量少，但“银行系”公募基金实力雄厚，其管理规模仅次于“券商系”公募基金。

廖志明告诉《经济参考报》记者，与“券商系”相比，“银行系”公募基金在机制、渠道和业务上有所不同。“‘银行系’公募基金的市场化程度偏低，且与银行协同更多，而银行作为公募基金代销主流渠道，令其在渠道上更有优势。但银行自营主要在固收类公募基金这块做得比较大，股票类基金业务发展则相对欠缺。”