段静远/文

2023年全国两会之际，财经网医药健康了解到，作为全国人大代表，广药集团董事长李楚源今年带来7项建议，其中多项建议涉及医药健康领域，特别是与中医药发展相关，包括中药材种植、中医药审评；中医药企业品牌建设；以及中医药应用场景如辅助生殖等。

针对中医药的发展，李楚源认为，要深入挖掘中华老字号“富矿”，以老字号“金字招牌”助力中医药焕发新活力，而“药”是“医”的活水之源，要加强种质创新，培育中药材优良品种。

另一方面，随着中医药发展更加标准化、现代化、产业化，也在打通走向国际化的道路，近年来，粤港澳三地在大力促进中医药产业、人才、产品、资金等要素的流动与联通，同时也亟待推动更深层次的资源整合。李楚源提出，加快推动粤港澳中药产品注册互认互通，加强相关研究和专业人才队伍建设，促进三地中医药标准化工作取得突破。

建设规范化种植基地，保障道地药材质量

对于中医药产业的发展，李楚源认为“药”是“医”的活水之源，在此次建议中，他关注到了中药材资源的保护问题。

值得关注的是，当前中药材种植存在中药种苗混乱、中药标准化种植基地缺乏、中药种植水平低等问题。

据了解，与我国其他常见的农作物相比，中药材品种选育工作还处在相对无序的状态。我国专门从事中药材种子经营机构的数量是远远不足的，中药材种子种苗现多为农户自留种，缺乏相应的制种技术及程序。

数据显示，截至2020年10月，具有中药材种子种苗经营资质的企业仅有149家，且全国仅登记种类为中药材种子的经营企业仅有39家。

李楚源告诉财经网医药健康，在安徽省的中药材种植区，桔梗、黄蜂等地下根状作物，靠人工采收，1人一天仅能收获半亩，雇工费用人均一天高达100元，而一台采挖机一天可收获十几亩地，每亩收费平均在120元。李楚源谈到，“中药材种植技术和生产水平落后，导致种质质量缺乏保障，同时，中药材繁育规程和生产标准多止步于团体标准的制订，缺乏相关地方标准标及国标规范，导致中药材繁育技术和生产经营模式无法得到有效提高和改善，种植和生产技术缺乏有力的监管体系，药材种子种苗质量参差不齐。”

在李楚源看来，道地性规范化种植基地的建设与发展能有效规范中药材的种植，并通过中药材标准化种植和辐射带动，保障道地药材的质量，促进农户致富增收，助力乡村振兴。

因此，李楚源建议，构建“时尚中药乡村振兴联盟”，设立时尚中药乡村振兴基金，引导龙头企业按照市场规律，与中药材产地政府、科研机构开展紧密合作，为中药材产地注入品牌资源、研发资源、销售渠道资源，共同助力乡村振兴。

以广药集团在岭南中医药种质资源保护方面的案例来看，广药集团旗下采芝林药业以岭南特色品种、核心品种及资源短缺品种为中心，立足粤中、粤北及广西三大种子种苗繁育产业化基地，开展中药材种子种苗技术研究，已逐步建成广药集团特色南药种子种苗产业化繁育基地，完善中药材种质资源保护和良种繁育体系，推广中药材种子种苗的选育和规范工作。

其中，采芝林粤西种子种苗繁育基地种类涵盖猴耳环、黑老虎、沉香、千斤拔等南药重点难繁育品种，为南药产业的后续发展提供种源保障，同时也助力当地农民增收。

加快中医药国际化建设，推动粤港澳互认互通

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》迎来发布四周年。这四年来，同属岭南文化的核心圈的粤港澳不断打破“条条框框”，在中医药产业融合发展方面实现了新的突破。特别是随着粤港澳全面通关，为进一步促进粤港澳大湾区产业要素便捷流动、高效融合，推动中医药产业高质量发展。

财经网医药健康注意到，中医药已经成为粤港澳大湾区重点发展的优势产业之一。近年来，粤港澳三地大力促进中医药产业、人才、产品、资金等要素的流动与联通。

值得注意的是，未来，要进一步促进大湾区发挥三地优势，加快推进中医药现代化、产业化、国际化，还亟待推动更深层次的资源整合。

李楚源提出，加快推动粤港澳中药产品注册互认互通，加强相关研究和专业人才队伍建设，促进三地中医药标准化工作取得突破。

李楚源对财经网医药健康指出，例如，在粤港澳中药产品注册互认互通方面，粤港澳三地医疗卫生机构试验数据目前仍处于不互认的状态，三地对中成药安全性标准也不一致，因此内地优质中成药产品很难通过港澳地区的药品注册审批，阻碍了粤港澳大湾区中医药产业的发展。三地关于中医医疗服务标准也不尽一致，如何推进三地在中医医疗领域规则衔接、制度衔接、要素相通，也需要进一步探索。

为更好地发挥粤港澳大湾区先行先试的作用、加速实现三地联动，李楚源建议，加强产业的顶层设计，制定大湾区医药健康产业链长制发展规划，成立国家级产业基金，在更大范围内整合资源，同时加快推动粤港澳中药产品注册及中医医疗服务标准互认互通，打通从孵化到产业化全链条，培育一批国家级先进制造业产业链集群。

作为中医药企业，充分利用好粤港澳大湾区在产业与科研方面的独特区位优势，对实现中医药产业的现代化国际化至关重要。李楚源认为，“企业是产业主体，也是创新主体，推动大湾区中医药产业融合发展，可以抓住‘链主’企业这个发展的牛鼻子。”

他建议，加强顶层设计，尽快编制粤港澳大湾区医药健康产业链长制发展规划，发挥链长统筹协调促进作用以及链主龙头企业的引领带动作用，在更大范围内整合资源，支持龙头企业、高校院所、医疗机构和创投基金共建产学研医投紧密结合的创新联合体，依托龙头企业加速推动一批重大创新产业化项目落户大湾区，促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。

据广药集团实践经验李楚源提出，粤港澳大湾区中医药企业可通过“港澳研发+广东转化”“广东研发+港澳孵化”“港澳产品+广东应用”等产业合作模式，进一步推动“粤产良药”通过澳门走向葡语国家及“一带一路”沿线国家的市场。