“上海的都市产业起步比较早，发展比较猛，市经信委有专门的都市产业处，有过黄金十年的时期，早就成为上海的万亿产业。就浦东和张江而言，作为上海比较新的发展区域来讲，创新驱动的都市产业2.0和3.0就是它们的魂。”12月23日，上海张江集团战略与发展委员会联席副主任，张江产业工程院理事会执行主席兼院长张爱平博士在由国家制造强国建设战略咨询委员会担任指导单位，成都市人民政府主办，成都市经信局市新经济委、成都市投资促进局承办，《财经》杂志、《财经智库》策划举办的“2023现代都市工业发展大会”上表示。

上海张江集团战略与发展委员会联席副主任、张江产业工程院理事会执行主席兼院长张爱平

张爱平表示，上海浦东目前在产业结构方面以创新为主导，以金融服务为核心，以科技为引领。早在六、七年前，浦东工业总产值和GDP同一年双双过万亿，在浦东五六百万人口的区域，我们的工业在六年前就过万亿，只不过我们提前接受了“产业空心化”的预警。

虽然也有人提出浦东新区要以现代服务业为主，甚至提出学习国外的某些地方，服务业要发展到90%，但当时浦东新区产业部门提出，浦东必须要有坚实的工业制造。一定要牢牢抓住工业制造不放，只不过是对工业制造究竟抓什么环节、怎么抓，要有比较科学的谋篇布局。

最后，张爱平指出，上海曾经是一个比较老旧的工商业城市，经过这些年的创新发展，一方面城市更新为产业升级提供了强大的结构性的安排，而产业升级也为城市更新发展提供了支撑力。“在张江，科技引领城市产业体系现代化、现代化的城市产业体系必将撑起一个人居和谐、高质量发展的世界一流科学城。就上海而言，科技与工业旧改、城市更新等有机融合，引领泛都市产业时代，正在形成“缝合”，包括空间艺术性协调、产业结构性互联，人文源头式传承。”他说。

以下为发言实录：

张爱平：首先感谢这样的机会，跟大家交流这样一个话题。接到这样一个安排的时候，我非常诚惶诚恐，因为四年前成都市经信局领导和专家到上海，我们专门做过这个话题的交流，我当时是力主都市产业。我今天来以后才发现，我们叫现代都市工业的时候，一下子让我给理解了。成都这样一个战位，虽然用的是都市工业，加现代两个字以后已经注入了新内涵和外延，今天学到了很多。

过去在自己的工作经历中也有幸服务于都市产业这个板块，其实上海的都市产业确实发展起步比较早，因为上海最早在国内开始大刀阔斧壮士断腕式的产业结构调整，90年代的时候，上海一下子55万纺织行业全部关停，38万人下岗。在那样的情况下，究竟怎样发展上海的制造业？制造业在上海这样的城市是不是就不要了？或者服务业应该占多少比例？上海当时很痛苦。上海主要领导当时在国内第一次提出都市型工业，并且90年代末期，把它作为上海现代工业体系，与高科技作为主导，骨干制造行业作为支撑，然后都市型工业作为特色，所形成的新兴工业体系。而且过不了久，上海市就在国内，第一个在经济部门设立了都市产业处，不是都市工业处，一直到现在。我在前几天专门跟上海市经信委都市产业处的同志联系，我说现在有没有改名字，继续坚持，这恐怕是上海对于都市产业的认知。

前面联东的老总和美国那位专家对于国内、国外的关系，都市工业已经了追踪溯源式的介绍，我就不介绍这些细节。上海浦东经过33年的发展，目前在产业结构方面以创新为主导，以金融服务为核心，以科技为引领，这个过程中大家也有对浦东不了解的，这很正常。我前些年在北京工信部召开相关的会议，有一位省的工信厅的副厅长就问我，你们最近忙什么，那时我是浦东经信委的副主任，我说我们现在做产业结构调整和工业谋划发展，他说你们那里不都是银行吗？所以有的人可能对浦东不了解。

六、七年前，浦东工业总产值和GDP同一年双双过万亿，在浦东560万人口的区域，我们的工业在六年前就过万亿，只不过我们的工业制造提前被空心化所警醒，我也做了一些工作。那时候上海专门有市长国际企业家咨询会，在某一年的时候他们有一个访谈组到浦东来跟我进行交流，请我们对浦东关于产业结构的几个方面提出一些观点来，最后是不是和上面整个融合，因为最后要有一个决议性的东西。我当时就提出来，浦东新区虽然我们处于现代服务业为主的地方，甚至提出学习国外的某些地方，我们服务业要发展90%，但我当时提出我们必须要有坚实的工业制造。

我把我这个想法，作为经济信息化部门，我给了区的领导，我提出终端带动，整机崛起——就是说我们一定要牢牢抓住工业制造不放，只不过是工业制造究竟抓什么环节、怎么抓，这提前有了布局。

最后我简单介绍一点张江的情况，张江是中国首批国家高新区，赛迪机构明年国家百强高质量园区中张江都排第二位，目前我们有2.4万家企业，有中国的硅谷和中国的药谷之称。张总跟我在会前有交流，在张江这个板块里每年产生的原创新药占全国的20-30%，我们芯片产业在全国是最全的，也是区区5个平方公里的地方，占全国半导体产业整个的18.3%，这是去年的成绩。这些内容，特别是我们学习成都前不久发布的关于现代都市工业的行动计划以后，我们也注意到张江发展31年，我们的产业体系就是一个现代都市产业体系，从软件、集成电路设计、生物医药到研发的服务业，张江现在基本上，特别是我们一些新的研发新药的企业，最早的时候新药研发企业可是富人的企业，你没有几亿先别谈。现在有几千万，如果能解决前面的问题，张江的生物医药已经进入无实验室研发阶段，大家就可以共享整个产业的生态体系，这其实也是典型的在科技支撑下的都市产业的内容。至于我们通过人工智能，在国内已经诞生了第一款人工智能所设计的人的药物，在今年2月份进入临床批件。

上海的都市产业起步比较早，发展比较猛，有过黄金十年的时期，整个浦东和张江作为上海的一个比较新的区域来讲，在都市产业发展当中，都市产业就是它魂。谢谢。

张燕冬：谢谢。国内国外的比较，我们看了一些国外的介绍，总感觉咱们现在提的都市工业，咱们还是在制造业和工业的范畴上，比如工业园区等方方面面，但感觉国外提的都市工业更加强调，工业也好，产业也好，以及跟整个人群的生活质量、就业，相互的城市、社区的联系比较紧，上海在都市产业方面，包括城市更新方面，老百姓总体综合生活方面，有没有一些连接的地方？

张爱平：这是个很好的问题，我们曾经用焕新与缝合来探讨上海的都市产业与城市更新之间的关系。上海作为一个比较老旧的工业城市，经过这些年的城市更新，一方面城市更新为产业的提升、升级提供了强大的结构性的安排，而产业升级也为城市更新发展提供了支撑力。刚才主持人所讲的问题，我觉得在上海还是有所探索，或者说我所知道的范围里。首先，上海的都市产业之所以很早就提出，过去提出都市工业的时候，当时确确实实如主持所人讲，是学习了国际，包括纽约、法国、中国香港等等，归在工业门类里，一共是七大门类，包括塑料、服装、食品、化妆品等等。第二步，这样的工作经过时间不太长，上海借助工业旧改和城市中心将都市产业提升到2.0时代，这个2.0时代就是你刚才讲到的更多关注于城市更新过程中所释放的空间，然后让这些空间能够利用中心城市的资源，特别是关系到就业和周边服务的时候，这些产业的布局。所以忽然一天，在上海的南京路，在上海的豫园，我们的珠宝行业是密密麻麻了。这是上海规划都市产业过程中抓住的点，上海二十多年前专门设置了两个大型的钻石加工中心，才保证了上海的转型。

现在你讲这个更加注重，由于科技引领，整个已经进入泛工业化时代、泛都市产业时代，所以形成了一个都市产业与城市更新之间有效互联，在空间、在年代乃至于在文化。沿着黄埔江，原来黄埔江有数百座棉纺厂和其他的厂，现在保留不多，只剩下几个工业遗存，把工业的“锈带”变成市民的“秀带”，整个黄埔江二三十平方公里已经成为新型的转型区域。