由国家制造强国建设战略咨询委员会担任指单位，成都市人民政府主办，成都市经信局市新经济委、成都市投资促进局承办，《财经》杂志、《财经智库》策划举办的“2023现代都市工业发展大会”12月23日至24日在四川成都举行。12月24日，中国（深圳）综合开发研究院技术总监兼前海分院副院长、国家商务部专家、亚开行专家刘容欣在会上表示：现代都市工业不同于传统都市工业，首先体现在布局上，现代都市工业都是一些建成区，跟城市的要素也是相匹配的。

中国（深圳）综合开发研究院技术总监兼前海分院副院长、国家商务部专家、亚开行专家刘容欣

她认为，创新型的企业是都市工业主要的一个形态，像数字化、软件相关类型的企业非常适合都市发展。不过也需要一些要素的匹配，包括园区、平台以及以人为本的创新配套。其中，产业园区是非常重要的载体，能为各种各样类型的企业提供不同类型的需求。

“从创新要素的角度来讲，企业运营的园区有两大类：一类是企业本身就是一家制造业的企业，把上下游企业都招进来共同形成园区；另一类就是纯粹的产业地产的开发商。”她说道。

以下为部分发言实录：

主持人：我们现在说，现代都市工业的创新和传统工业确实很不一样，那么现代都市工业需要的创新要素是什么呢，然后大家认为怎么样才能更好的来汇集，稍微宏观一点的问题，先请刘老师来分享。

刘容欣：我个人理解，现代都市工业不同于传统都市工业，首先它是布局在我们的城市里面，都是一些建成区，那么它跟城市的要素是相匹配的。既要利用我们城市所具备的这种人流、物流、信息流等等这样的一些要素，同时又是偏小型、轻型一点的，比较环保，不会对环境造成太大的影响。那么这里面，创新型的企业确实是都市工业主要的一个形态，像我们的数字化，我们的软件这样的一些类型的企业，都是非常适合于都市发展，那么这里面就需要一些要素的匹配。可能它需要的要素，首先就是空间要素，我们都市工业能给他什么样的空间来让他发展呢？就是适合于都市这样的一些园区、平台，那我们的这些产业，特别是创新型的产业很需要一个以人为本的创新配套。我们知道我们的产业园区其实有四代，一代、二代、三代、四代，从劳动密集型到技术型，特别是到第四代园区的时候，基本上是白领或者是技术型人才，对生活的要求是比较高的。我们的都市产业园正好适合于他们的发展，不仅有工作环境，还有生活环境，甚至娱乐、培训等等方方面面的要素来配合他，所以这样的一种类型就是都市工业的类型，也需要相关的各种配套元素给他，这是我的一个理解。

主持人：接下来想提到的话题就是关于大家刚才都提到的园区，园区确实也是政府要做现代都市工业，它的一个抓手，一个平台，搭建园区这样的一种方式，那么大家在日常的工作当中也频繁接触，到底什么样的园区才能吸引住企业，更重要的是招到企业，还要留住企业，这其中也是有很多痛点、槽点的，也想听听大家关于园区这块儿的分享。

刘容欣：产业园区这个东西现在在中国是非常成熟了，我们中国的发展经历了改革开放40年，起步于经济特区。到80年代，基于几个经济特区相对比较成功，又开始有了经开区，后来有了高新区，还有近些年的自贸区，这些都是特殊经济区的平台，也是比较大的。包括我们的国家级新区，就是中国在全球首创的综合性的SEZ，实际上在各个大大小小的区域当中，还有一些是比较专业性的，面积不是很大的。我们以深圳经济特区为例，大家都知道它是经济特区，但可能不知道的是，在深圳经济特区内有3000多个产业园区，所以说整个深圳经济发展的支撑就是靠这些园区。而且到现在为止，深圳的GDP超过3万亿，依然能够增长，也是靠的创新驱动，所以说产业园区是非常重要的载体，也是产业发展的一个载体，为我们各种各样类型的企业提供了不同类型的不同需求。那么从创新要素的角度来讲，比如说政府，园区也有两种类型，谁来运营这些园区，大的这些什么经开区等等都是政府在运营，政府是参与到了里面，创新是企业的事，但政府是可以搭建这些平台的。政府运营园区的时候是比较大的一个范围，还有企业运营的园区有两大类，一类是本身他的企业就是一家制造业的企业，把他的上下游都招进来，比如说昨天我们去考察了，在天府新区的一家做航天通讯的企业，就是这样的类型。你本身就是这个企业，剩下的我就招我的上下游企业共同来形成这么一个园区，这也是一种类型。还有一种就是我们纯粹的产业地产的开发商，比如说今天我们在座的这几位就是有专门做产业地产的，那么这也是一种类型，这两种类型，企业运营的园区都有很成功的案例。比如说，深圳有国企叫深圳湾产业园，就是给高新技术类型的企业打造的这么一个平台，用国企的方式来运营。我们知道，如果按照市场价的话，园区的租金是很高的，我们政府就让国企来运营这个，我对他并没有太高的一个盈利的需求，但是对于入驻的企业是有门槛的，他的租金低于市场价，很多企业想进来，我们的政府来评估哪些企业有资格入驻园区，那我们就要扶持创新型企业的发展。还有一系列的服务，因为我们整个的园区，全生命周期来讲从投资建设到运营管理，这里面搭建了各种的孵化器、加速器等等，都是适应于这种创新型企业需求的，特别是资金方面的服务。其实创新型企业特别需要的是政府在资金方面的投入，也就是这家公司首创了科技+金融的模式，园区里面聚集了很多家的创投类企业，就是专门服务于高新技术企业的资金需求。这就是我觉得在园区的运营方面，给企业提供的一种模式，深圳对企业的投入，现在是90%创新的机构、人员、成果等等，都是来源于企业，那政府做什么呢，政府要做的事情，就是市场所提供不了的，这块儿还是要给企业提供相关的、他所需要的资金，比如研发类的资金，这就是企业所需要的。还有就是民营企业也有做得非常好的，比如说深圳的天安，他打造的园区，实际上园区现在已经到了第5代了，是智能并且绿色的园区，大家有兴趣也可以去了解一下，这就是我从园区运营的不同类型的企业，以及他们能提供的服务，谈一点我所了解的情况。