4月3日，据市场监管总局消息，为规范指导食品添加剂生产许可工作，加强食品添加剂质量安全监管，市场监管总局组织起草了《食品添加剂生产许可审查细则（征求意见稿）》（以下简称《细则》），现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2024年5月3日。

据悉，《细则》共十章56条。起草过程中，坚持紧密联系实际。充分考虑食品添加剂生产许可审查特殊性，保持与食品生产许可管理办法、食品生产许可审查通则的衔接，力求提高规范性、科学性、可行性和适用性。在审查要求确定上，全面参考800多项食品添加剂相关的食品安全国家标准，结合以往国务院食品安全监管部门、卫生行政部门印发的文件、复函、解读、释义等重要内容，力求全面、系统明确审查要求。在审查内容确定上，充分体现风险管理原则，全面分析近年来食品添加剂监管发现问题，组织各省局食品生产处对各地食品添加剂生产许可存在问题进行分析反馈，系统梳理薄弱点，对关键环节、重要制度、重点品种细化审查要求。在突出问题处理上，针对行业提出的全面放开食品添加剂分装等问题，组织行业代表、权威机构、行业专家等广泛调研，深入研讨各类食品添加剂分装的必要性和风险隐患，明确对食品安全风险较低、市场确有需求的品种允许分装；对有特殊管理要求、放开后风险隐患较大的属于精神药品、易制毒化学品、危险化学品的食品用香料及食品用香精、复配食品添加剂等禁止分装。

起草过程中，坚持问题导向。紧密结合当前治理食品添加剂“两超”问题实际需要，明确细化重点内容审查要求。针对标签和说明书标示不规范问题，明确食品添加剂标签和说明书具体审查要求，强调食品添加剂使用范围应在规定的食品类别范围内选择标注、用量应不高于规定的最大使用量。针对复配食品添加剂配方和命名不规范问题，明确配方研发管理、质量安全控制、标签和说明书等附加审查要求，防控不按照食品安全国家标准进行复配、标识等风险问题。针对食品用香精配方和命名不规范问题，明确产品配方、生产工艺、标签和说明书等附加审查要求，防控使用标准规定以外的辅料配方、使用容易造成误导的名称等风险问题。针对食品用色素副染料问题，明确原料纯度控制和鼓励优化工艺等相关要求，推动提高产品纯度，防控副染料超标风险。

（市场监管总局）