三晋大地塌方式腐败的余震已掠过太行山脉,引发河北官场高层震荡。
七年前,2008年5月,在山西学习工作30余载的梁滨由晋入冀,从山西省委常委、副省长一职调任河北省委常委、省委组织部部长。
在梁滨的仕途曲线上,自从任职高校后便一路平步青云,省委组织部部长或许是他意想不到的顶点。2014年11月20日上午,中央纪委监察部网站发布消息称,梁滨因涉嫌严重违纪违法正接受组织调查。之后诸多标签随之加身:他是中共十八大后首位落马的省委组织部长;也是继申维辰后,第二个被调查的十八届中央纪委委员;还是十八大后河北首位被查的省部级官员。
两个月后,2015年1月12日,第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上,梁滨在程序上与组织完成了身份剥离,会议通告称:“全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告,确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。”
梁滨被带走颇具戏剧性。2014年11月19日上午,河北省在石家庄召开全省高校党的建设工作会议原定由梁滨主持,但包括河北省委副书记赵勇在内的与会人士等了半小时,梁滨却一直没到,之后才接到其已被带走的通知。
知情人士称,前一天,梁滨按要求在一家宾馆与中央纪委办案人员谈话,随后被带走。谈话在场的有河北省委主要领导。
晋冀仕途
1956年出生的梁滨仕途自山西起步,1979年, 23岁的他以工农兵学员身份从太原工学院(太原理工大学前身)电机系毕业后,被分配至电机系任团总支副书记,35岁当上太原工业大学党委副书记,38岁成为共青团山西省委书记,此后历任忻州、朔州市委书记,47岁升至山西省副省长,52岁出任河北省委常委、组织部长。
“梁滨生在孝义,却在忻州长大,近亲多数也在忻州,只有清明祭祀的时候才回来。”他一位远房亲戚介绍。
“在高校的时候,他比较勤奋,工作积极,也有悟性。”一位与梁滨早年熟稔的官员说,作为工农兵学员,梁滨留校难以从事教学岗位,于是高校的行政系统便成了他的仕途起点。“在工作方面,因为他肯吃苦、下功夫,也玩命干,所以他能升上去。”
出事之前,2014年初,梁滨曾回太原参加太原工业大学的校友聚会,但是饭没吃就走了,言谈间也很谨慎。
2003年,梁滨开始担任山西副省长,主要分管农业、林业、水利等方面的工作。在此任上,正值“新农村建设”,期间山西诸多村庄实行的“资源置换”曾受到诟病。
“资源置换”是在新农村建设资金紧缺的现实下,地方探索出来的一种形式:由企业与村庄签订协议建设新民居,换取挖掘村民原宅基地下的煤炭资源。不过,挖掘地下资源需要取得相应资质与许可,但实际置换中并未有国土、环境等部门的许可。在包括媒体在内的广泛质疑之下,2008年8月,山西省政府出台文件,禁止了以各类名义开采浅层资源的行为。2010年后,山西省又对新农村建设中的土地使用问题作出了规定。
期间,2008年5月,梁滨已调任河北省任省委组织部长。
“梁滨出事,出乎很多人的意料。”一位在石家庄经营多年的商人表示。
在梁滨落马之前,中央第六巡视组进驻河北近两个月时间里,河北已有8名厅级干部相继被调查,包括邢台市委书记王爱民。王爱民在2004年至2011年先后担任廊坊市委副书记、市长,2011年上调邢台市委书记,被指与梁滨交往密切。
另外,石家庄市桥西区原区委书记陶明法因伤人案获刑后,再被调查,案情被指与梁滨案交叉。
2014年10月30日,中央巡视组向河北省反馈巡视情况时,着重点出了土地城建和干部选任等方面的问题,称该省在“党风廉政建设方面,土地和城建领域腐败问题突出,领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍,‘小官巨腐’问题严重,监督责任落实不到位,执纪失之于宽、失之于软;干部选拔任用方面,跑官要官之风仍然存在,执行职数和编制管理等规定不严格,存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假”等问题。
据公开报道,梁滨的弟弟也曾在山西、河北等地承包园林绿化、房地产开发等项目。
此外,在晋冀两地官场,梁滨与之前被查的全国政协副主席、中央统战部部长令计划的哥哥令政策私交甚笃之事多有所闻。
知情人士透露,近期,山西房地产商人程腊生出现在有关部门视野。
程腊生是梁滨的校友和前同事。晚梁滨三年,他1982年从太原工学院毕业后留校任教。六年后,程腊生下海,目前担任山西茂达集团总经理、山西宝洁房地产开发有限公司董事长等职。茂达集团综合办公室工作人员称,程腊生“出国很久了,我们也联系不上”。
官商多米诺
多个消息源对《财经》记者称,梁滨落马与石家庄桥西区原区委书记陶明法不无牵连。
回到两年多前,2012年底,陶明法因涉嫌策划砍伤中山街道办事处副主任张暑末被执法机关带走,自此销声匿迹于公众视野中。
“从2012年底到现在,就没见他回过区委办公,我们都听说他出事了。”一位桥西区委工作人员说。
2013年下半年,石家庄赵县法院对此案作出一审判决。“陶明法被指控指使他人蓄意伤害张暑末,一审被判处有期徒刑四年。”其一审代理律师侯凤梅说。
“他人”所指即石家庄地产商人陈树芳及其雇佣的打手。“他们有的被判了十年以上,都比陶明法判得重。”侯凤梅还说,陶明法至今尚拖欠律师费未缴齐。
据工商资料,陈树芳曾是石家庄泓坤房地产开发有限公司的三个投资人之一。至2014年9月2日,公司发生股权变更,陈树芳并未出现在变更后的投资人名单中。
陶明法后在邢台监狱服刑,并一度保外就医。此事正将平息,未料巡视组到来。2014年7月29日,根据中央统一部署,中央第六巡视组进驻河北。
河北省监狱管理局一名干部介绍,陶明法在邢台监狱服刑期间,曾短暂实施过监外执行,不久便被有关部门从监狱带走。另有消息人士亦称,在巡视期间,“办理过保外就医的陶明法又回到监狱继续服刑,之后被带走调查”。这位人士还称,在保外就医期间,陶明法与友人饭聚时,曾致电石家庄市领导要求为其安排工作。
陶明法历任石家庄市桥西区委副书记、区长,区委书记等职务。桥西区位于市区西南部,不仅是石家庄的经济、政治中心,同样是河北省的行政与金融中心区,GDP在市主城区中连拔头筹。石家庄一位官员认为,“陶明法在桥西区的政绩还是不错的,领导也比较承认。”前述消息人士则透露,陶明法在涉及刑事案件之前,有望提拔。
党委官员的任免涉及组织部门,时任省委组织部长正是梁滨。
至于陶明法为何获刑后再被调查,多位消息人士指与河北联邦伟业房地产开发集团有限公司(下称联邦地产)董事长李生有关。巡视组在石家庄约谈了不少房地产商人,李生是其中之一。
工商资料显示,联邦地产注册资本1亿元,李生为第一大股东,占股60%。联邦地产在河北多个城市均有项目,在石家庄的房地产项目则大多集中于桥西区,包括联邦名都、联邦商务广场、祥云国际等楼盘。
祥云国际一位工作人员称,去年9月李生在公司门口被相关人员带走,后来没在公司出现过,联邦地产如今仍在运行,楼盘也在销售中。不过,售楼部已有听闻老板被抓想协商退房的户主。
联邦地产相关债务也面临债权人追讨。中国长城资产管理公司北京办事处2014年12月12日在《河北联邦伟业房地产开发集团有限公司营销公告》中称,联邦地产涉及一笔本金为5000万元的贷款(截至2014年10月3日利息225万元),从2014年10月3日开始该笔债权将产生逾期利息及复利。贷款方式为保证和抵押,保证方式为连带责任保证担保,保证人为债务人股东李生、尹文佳。
公告称,“李生目前被检查机关(原文如此,应为检察机关)带走协助调查。”中国长城资产管理公司北京办事处“欢迎广大有识之士参与购买债权”。