乔尔·巴德(Joel Budd)《经济学人》英国版编辑
在2014年努力争取民众支持独立事业的时候,苏格兰民族主义者常常承诺,独立的苏格兰将永远可以组建选民投票支持的理想政府。简单直接地看,这是实话:再不会有英格兰选民将保守党的执政强加给苏格兰人。但和这场民族主义运动的很大一部分一样,这是一个空洞的承诺。
“二战”以来,英国没有哪一个政党获得过50%以上的选票。人们从来没有得到过完全符合自己愿望的政府;他们只能在三四个选项中选取最不糟糕的那一个。但是,如果我们刚好能够得到我们想要的,又会怎样呢?
乐观而言,在英国2015年5月的大选中,选民将会想要支持一个完美政府。然而理想的选项尚未出现。所有的大政党都有其优点——以及严重的缺点。保守党纠结于和外国人有关的问题,比如移民和欧盟的官僚;工党似乎只会偶然记起英国还有许多债要偿还;自由民主党仍然不知道除了权力之外,他们还想要些什么;英国独立党倒是完全知道自己想要什么,但他们恰恰想要不该要的东西。要做得比他们更好并不难。
这个完美的政府应该实行类似于2010年上台的保守党与自由民主党联合政府实行的经济政策,但同时也应借鉴工党。它应继续降低当前支出赤字,并到2020年完全消除赤字。不过,如果经济严重恶化,它就应该放弃这个计划,正如来自保守党的财政大臣乔治·奥斯本在欧元区起火后默默放弃减赤的“A计划”一样。与上一届工党政府一样,我们的完美政府应容许提高对学校、公路等的公共支出,以长期改善经济。
这个完美政府应加快目前的联合政府已启动的那些最有益的改革。也就是说,首先要提高学校的独立性。许多学校已摆脱地方当局的控制;对余下学校的控制也应取消。同样地,应禁止国家教育部如此频繁地干预学校课程和考试。
当前联合政府大力宣传的另一项改革——将福利计划压缩为单一的“统一福利”(Universal credit)——是个好主意,但负责的大臣伊恩·邓肯·史密斯执行不力。我们建议炒掉他,继续这项改革。我们的理想政府还应改革警察,但不能采取联合政府已经采取的方式。我们应撤掉“当选”的警察与犯罪事务专员,因为根本没人投票给他们,还应该合并警察力量,将43支警察部队合并为10支左右。
给绿化带亮红牌
到2015年底,这个完美政府应制定出在伦敦附近修建另一条机场跑道的坚定计划,最好在希思罗机场以西。政府应投资修建新的公路和铁路,放弃连接伦敦、利兹和曼彻斯特的“HS2”客运高铁,转而把资金投入到大城市周边的铁路运力上,因为这里的拥堵才是最严重的。
政府还应更大胆地降伏邻避主义者,放弃环绕伦敦和其他大城市的巨大绿化带。宜人的小型绿化片区应该开发为公园;采砾场和马场则可以发展为郊区。这将有助于房价从当前的疯狂高点下降。
政府应施行比任何现有政党想要实行的更为自由的移民政策:它应让企业更容易引进工人,并应在正规大学(decent university)的每一份录取通知书背面附上一份长期有效的工作签证。
政府应就是否留在欧盟举行公投,但应坚决号召留在欧盟。它应下放权力,尤其是下放给伦敦和曼彻斯特这样的城市。它应该认识到白厅(译者注:即英国行政部门的代称)无止尽的干预欲望,将余下的公务员裁减一半。
我们的政府应该是一个网罗各类人才的政府。我们应保留奥斯本和迈克尔·戈夫这样锐意改革的保守党社会自由派,并加入埃德·鲍尔斯、特里斯特拉姆·亨特和戴维·劳斯这样意志坚定的工党和自由民主党人士。我们还应邀请玛戈·詹姆斯、戴维·威利茨和利亚姆·伯恩这样有才华、但被忽视的政客担当重任。
我们还应为现任首相卡梅伦找一份体面的工作,但有附加条件。他在维护英国在欧洲的利益方面做得很糟糕,否则他本来可以是个好政客。为了阻止他继续损害英国的利益,我们应没收他的护照。■