简化后的税制不仅有利于财富创造者，也使得民众更有可能实现公平纳税

2015年，在全球冲突不断并面临新的恐怖主义威胁之际，欧洲大陆尚无法摆脱经济危机的阴影。但我们不能让悲观主义肆虐，而是需要信心和决心。一切不会想当然发生。政治家需要发挥领导作用。多年来主要由技术官僚执政的做法，并未给意大利带来积极的变化，现在意大利需要改变模式。2014年2月，意大利新一届政府（内阁成员中男女各占一半）执政之初就设定了变革目标。我们有明确的战略，知道如何实现目标。

我们将加速完成正在进行的结构性改革，首先从宪法和制度改革做起。要想让意大利变得更简单、更灵敏、更具竞争力，同时也有能力对社会变化做出及时反应，这些改革至关重要。其中包括选举法的改革，产生更明确的胜选方、形成更稳定的政府和不具有争议性的多数党；同时将产生一个新的宪法架构，只设一个立法院，重新平衡中央及地方政府的权力。在与其他国家的会谈中，这是被反复提及的重点，有助于推动经济增长。

与此同时，我们将推进社会和经济改革。我们知道，一些结构性问题正在阻碍意大利的发展。首先是数十年来累积的居高不下的公共债务，以及臃肿而低效的行政体系。我们遭受了多年的经济衰退，2014年衰退势头得到了遏制。但这并不够，我们的目标是让经济恢复增长。为了实现这一目标，我们的战略包括几个方面。

凭借数字化技术，我们开始设计新的公共行政体系，这有助于为家庭和企业节省时间和资源。我们采取了紧急举措提高民事司法系统的效率，使案件审理时间减半，这也可以带来积极的经济影响。这非常符合外国投资者的利益。2014年，我们再度吸引外国投资。在这些改革的推动下，2015年意大利将更具吸引力。

在财政体系方面，3000万意大利公民将获得所得税返还。简化后的税制不仅有利于财富创造者，也使得民众更有可能实现公平纳税。我们将继续对员工和企业减税。我们将致力于为1100万员工提供每月80欧元（合102美元）的税收奖励。2014年，我们已将部分企业的所得税下调10%，2015年企业所得税还将进一步下调。为了弥补减税带来的缺口，我们正在不影响服务水平的前提下，有选择性地果断减少一些浪费，并削减无价值的公共支出，重新定义公共支出，使之成为经济的推动力。

对于意大利乃至整个欧洲而言，创造就业（尤其是为年轻人创造就业）是一项刻不容缓的挑战。在意大利，我们推出了全面的劳动力市场改革，主张企业与员工签订永久性合同，增强员工的权利，同时为失业者（尤其是女性）提供更多保障，并鼓励企业招募员工。对意大利而言，这是一项根本性的大胆变革。

最后同样重要的一点是，2015年意大利将推行教育改革。在新学年到来之际，意大利的学校将改头换面，这得益于政府的教育改革广泛征询了教师、家长和学生的意见。这是一项面向未来的投资：意大利的明天取决于今天的教育情况。为了向世界表明意大利确实在发生变化，向世界展示一个富有活力的意大利，我们将举办2015年米兰世博会(Expo 2015)。这是向世人和游客展示意大利魅力的绝佳机会，也是动用数十亿欧元资源、创造数万就业岗位的良机。

重拾欧洲梦

我们希望重回增长轨道并将做到这一点。无疑，欧洲也需要坚定地关注经济增长和创造就业。目前欧洲经济停滞不前。新一届欧盟委员会宣布，将动用3000亿欧元改变状况。我们将确保这一目标的实现。在欧洲央行(ECB)向市场投放2000亿欧元后，我们要求银行业体系把这些资金输送给企业和家庭，推动经济增长。

但欧洲面临的问题远远超越了经济范畴。欧洲能够、也必须回归到欧盟最初成立时的梦想。这个世界需要一个信奉自身价值观、恪守创建时的原则、并肩负着和平使命的欧洲。我们不仅需要一个拥有强大经济实力的欧洲，还需要它在维护全球秩序方面发挥决定性作用——值此之际，世界正处在极其微妙的时期，需要各方承担起更大的责任。2015年的欧洲，我们将担当起这些责任。未来的365个日夜，让我们只争朝夕。■