法国政治马拉松

2015-02-16 17:09:13

以及迟来的经济改革热

苏菲·佩德尔(Sophie Pedder)发自巴黎

《经济学人》巴黎分社社长

某种

形式的

社会反抗活动

将难以

避免

2017年是法国总统大选年,这项“长跑”比赛将于明年正式拉开帷幕。来自社会党的现任总统弗朗索瓦·奥朗德(Franois Hollande)将无力提升自己处于创纪录低位的支持率,因此,他的继任者争夺战将日益成为人们关注的焦点。其中有三位热门人选:左翼人士、现任总理曼努埃尔·瓦尔斯(Manuel Valls),中右翼人士、前总统尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy),以及民粹派“国民阵线”的玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)。

奥朗德之所以任命瓦尔斯,意在借这位年轻、强势政治家的人气,来挽回他本人的支持率。但瓦尔斯在位的时间越长,他与奥朗德的联系就越紧密,而他自身的支持率也将跌得更猛。这将愈发加大瓦尔斯推行自己承诺的经济改革的难度。

看看本届政府的任务清单,包括承诺放开一些原先受到保护的行业,如公证、法警和医药;放宽企业中的劳资规定;简化劳动法;增加周日和晚间的营业时段;减少官僚习气;放松规划方面的限制。所有这些都将招致游说团体或工会的强烈抵制,随之而来的将是政府的让步。

对于中左人士瓦尔斯来说,他既想为自己打造带有硬汉色彩的改革家形象,同时又不想得罪所在政党中那些不安分的左翼人群,在二者之间,这位温和派人士将小心翼翼地“走钢丝”。

在左翼人士看来,征税-支出的社会主义模式被颠覆,他们对此深表怀疑。例如,他们将反对削减企业工资税,该举措将于明年1月全面生效,是旨在提振私人领域投资的400亿欧元(约合510亿美元)计划的一部分。社会党异见人士,包括前经济部长阿诺·蒙特堡(Arnaud Montebourg)和里尔市长马蒂娜·奥布(Martine Aubry)将以“过度紧缩”为由,反对将2015年公共部门预算缩减210亿欧元的计划——即便在面临增长疲弱的情况下,法国已将赤字目标上调至占国内生产总值的4.3%。

尼古拉·波拿巴

2015年是拿破仑逃离被囚禁的厄尔巴岛、重返巴黎的200年纪念。在这一年,如果说有一股力量可以一统左翼阵营,那便是令人敬畏的萨科齐。萨科齐虽在左翼阵营不受欢迎,但在其自身政党的支持者中间,人气却是高得出奇。成为党魁之后,萨科齐将努力发起一场新的政治运动,不仅赋予它新的名称,还将招募更加年轻的面孔,这一切都是为了备战2017年。在总统候选人提名中,他会毫不客气地争抢对手的风头,其中最有力的竞争对手当属均出任过法国首相的阿兰·朱佩(Alain Juppe)和弗朗索瓦·菲永(Franois Fillon)。民调显示,萨科齐是中右翼选民心中合适的候选人,尽管如此,与其说他面临的主要障碍(或许是潜在滑铁卢)是其他竞争者,倒不如说,即将对萨科齐过往行为开展的司法调查,将成为阻挠他再次入主爱丽舍宫的主要威胁。

法国选民将拥有两次决定权:首先是3月的内阁选举,然后是12月份13个大区举行的选举,此前法国的22个区被合并成13个新大区。两次选举的结果对左翼阵营来说,都将不容乐观,而对中右翼阵营而言,则令人欣慰。此外,这两次选举也让勒庞有机会展示她愈发不容小觑的实力。她可能会拿下北方地区,甚至会再下一城,让法国人刮目相看。对于将再次同台较量的奥朗德与萨科齐,勒庞不以为意,在她看来,政治精英之间的相互妥协从未改变。勒庞一心将自己描绘成普通选民代言人的形象,凭借这种不俗的实力,无论是诺言未能兑现,还是失业率居高不下所造成的政治美梦的幻灭,或许反倒会成就她。

奥朗德将试图利用外交政策来掩盖他在国内的颓势,他不仅对美国打击伊斯兰国的行动提供空军支持,还继续在马里和中非共和国派出地面部队。2015年12月,奥朗德将在法国迎接前来出席联合国全球气候问题会议的各国领导人,希望届时能就温室气体减排达成一项具有约束力的协议。然而,前往叙利亚和伊拉克的法国圣战主义者依然令人担忧,而他们回国后所带来的恐怖主义威胁也同样令人担忧。此外,法德两国在经济刺激方案和预算紧缩问题上的分歧,也将对两国关系造成影响。

简言之,法国仍将是那个充满怀疑和悲观情绪的法国。某种形式的社会反抗活动将难以避免,无论是在移民聚集的郊区,还是在动乱不安的乡村。这种紧张关系甚至可能会引发一场政治危机,比如瓦尔斯或许会因为无力应对社会党人的反抗而辞职,还有一种可能,就是议会遭到解散。

所有这些情况的背后隐藏着一个充满矛盾的现象。奥朗德终将放弃当选时曾承诺实施的大部分社会党经济政策的那一年,却恰恰是法国政府表现出最具改革表象的时候。不过,面对大批左翼人士的反对,如何推行改革成为了一道政治难题,加之这些举措收到实效尚需时间,这也就意味着,想帮助奥朗德保住总统宝座,这种政策上的“掉头”为时已晚。■

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