大卫·卡梅伦迎来了一场让他有些意外的胜利，他的回归唐宁街10号之路顺利得超出了想象。

在5月7日投票日之前的每一次民调都显示这将是英国几十年来最难以预测的一次选举，两个主要政党保守党和工党的支持率难分伯仲，没有哪个党派可以在议会取得绝对多数席位。

人们为此设想了各种可能的联合政府选项，是保守党与自由民主党继续联盟，还是自民党会选择与工党合作，还有哪些小的党派将成为发挥关键作用的“造王者”。最终卡梅伦领导的保守党迅速终止了这些悬念。他们在议会获得的席位足以使保守党独立组阁，不再像五年前那样需要自由民主党的支持才能组建联合政府上台。

在这场被形容为最重要的一次选举中，英国民众用选票肯定了卡梅伦在过去五年的表现，他将在下一个五年带领英国继续保守党的经济复苏之路。这一选举结果也意味着英国将在未来两年就是否退出欧盟举行公投。

基于经济的决定

在今年3月宣布解散议会之后，卡梅伦想要重返唐宁街10号，保守党需要在下议院650个席位中赢得至少326个席位。

在2010年的选举中，英国出现了自1978年以来的首个“悬浮议会”，即议会没有一个政党获得多数席位。当时卡梅伦花了五天时间与自民党达成共识，一起组建了英国自“二战”以来的首个联合政府。在今年大选结果公布之前，外界普遍认为英国会再一次出现“悬浮议会”，最终这一局面得以避免。

至本刊截稿时，在已经揭晓的647个议席中，保守党获得了328个席位，获得了议会的过半席位，得以独自组建政府。伦敦政治经济学院欧洲研究所副所长萨拉·霍博尔特对《财经》记者表示，选前民调低估了保守党的支持率。

在5月8日回到唐宁街10号时，卡梅伦说：“我们能使英国成为这样一个地方，那些愿意工作和做正确事情的每个人都能拥有美好的生活。”他是自撒切尔夫人以来第一个实现连任的保守党首相。

按照在选战中的承诺，接下来卡梅伦将立刻开始着手保守党政府的百天计划，即将在连任后的100天内实施包括为低收入者减税、创造更多就业机会等举措。

卡梅伦计划引入最低工资免税法案，把个人所得税免税额从目前的10600镑提高至12500镑，从而使2600万民众受益；引入新的企业法案，帮助小企业减少繁文缛节；在过去五年创造200万个就业机会的基础上再创造另外200万个就业机会；为孩子在三岁到四岁的职业父母提供每周30小时的免费看护；宣布新的购房计划让更多的人买得起房等。

“尽管每次选举首相和反对派领导人都会说这是最重要的一次选举，但今年格外重要。”伦敦大学玛丽女王学院政治学教授蒂姆·贝尔对《财经》记者表示。他刚刚出版了一本关于工党的新书《五年使命：米利班德领导下的工党》。

其中的主要原因在于保守党和工党对经济有着不同的理念，前者希望继续奉行小政府，降低个人所得税和减少政府对公共服务的拨款；后者则希望政府发挥更积极主动的作用，对基础设施进行更多投资。

过去五年英国的经济表现，帮助卡梅伦赢得在唐宁街10号的另一个五年。

直至投票日到来之前，卡梅伦始终在坚决打经济牌。“最终大家会看到这还是事关经济，如何让经济继续前行，这是我们所能提供的。”卡梅伦对选民游说。

在这场选战中，卡梅伦阵营试图向选民传递这样的讯息：在保守党执政期间，英国经济走出金融危机的低谷并实现了复苏；而工党在2010年下台时留给英国的是自“二战”以来最大的财政赤字。“你们想要谁来领导这个国家？是那些帮助修复了英国经济的人，还是那些曾经破坏它的人？”他问道。

英国国家统计局公布的数据显示，去年英国GDP实现了2.8％的增长，为2006年以来之最，是发达国家中经济增速最快的国家。英国的通货膨胀率处于历史新低，就业率则达到自1971年开始统计的最高纪录。

工党在经济议题上反击，指责保守党削减了大量公共开支导致公共服务受到影响，英国经济的复苏是以穷人的牺牲为代价。米利班德告诉选民他们面临的抉择是：一个优先考虑工薪阶层的工党政府和一个只为少数特权阶层服务的保守党政府。

尽管致力于描绘一个更公平社会图景的工党在选民中引起共鸣。但最终，如同英国《经济学人》在宣布支持卡梅伦时所说：“我们的决定基于经济，在这个问题上保守党和自民党的执政联盟比很多人意识到的有更好的表现，而这又是工党可能带来的风险所在。”在选前民调中与保守党支持率难分高下的工党只赢得了231个席位。

工党的溃败还与推动苏格兰独立的苏格兰民族党的崛起不无关系。在上一次选举中，苏格兰民族党只赢得了6个议席，今年却一举拿下苏格兰59个选区中的56个，成为英国议会第三大党。在很长一段时间，苏格兰都是工党的票仓重镇，工党今年却在这里遭遇史无前例的失败。

霍博尔特认为，主导英国政坛的两党制传统已经被打破，在保守党和工党两大政党之外，曾经的边缘党派苏格兰、威尔士和北爱尔兰的地区政党吸引了相当比例的选票。

去留欧盟

伊安·罗宾逊比以往任何时候都更关注今年的选举。作为伦敦一家投资公司的所有者，他关心的是这场选举与英国是否脱离欧盟的关系。

按照卡梅伦此前的承诺，如果保守党胜出，英国将在2017年年底前就是否脱离欧盟举行公投。

“离开欧盟会是一场灾难。”罗宾逊对《财经》记者表示，伦敦作为欧洲金融服务业的中心，受英国金融服务监管局的监管，但英国作为欧盟成员使得他们可以在欧盟其他成员国运营而不必另外申请许可；一旦英国离开欧盟，他的公司将失去这样的便利，不少行业也会受到波及。

这也是反对脱欧一方的最主要担忧——离开欧盟将伤害英国作为全球金融中心的地位，并增加英国公司在欧洲大陆的经营成本。

英国商会进行的调查显示，63％的公司认为离开欧盟是坏事。英国智库开放欧洲公布的一项研究结果指出，如果英国离开欧盟而又未能与欧盟达成自由贸易协定，到2030年英国GDP将被拉低2.2％。

英国于1973年加入欧盟前身欧洲共同体，尽管加入欧盟使英国受益不少，但随之而来的也有被认为是负担的条件，其中最明显的当属欧盟成员国公民的自由流动。

作为立盟的支柱性原则之一，欧盟一国公民拥有到其他成员国生活和工作的自由。在欧盟于2004年接纳更多东欧国家后，大量移民涌入英国，引起民意反弹。民调显示，持反欧盟、反移民立场的英国独立党的支持率达14％，仅次于保守党和工党，而执政联盟中的自由民主党支持率只有8％。在去年欧洲议会选举中，英国独立党的得票率甚至超过了保守党和工党。

尽管卡梅伦曾指摘英国独立党的成员大多是“蠢货、疯子和种族主义者”，但面对独立党支持率高涨的压力，卡梅伦作出了公投承诺。他说，考虑到英国的声音在欧盟被忽视，英国将在2017年底前举行全民公投以决定是否留在欧盟，并保证让英镑远离欧元区。

“在可以预见的未来，欧盟公投都将主导英国的政治辩论，在移民和贸易这些议题上会有冲撞。”欧洲外交关系委员会研究英国欧洲政策的劳拉·科勒说。离开的原因包括英国希望摆脱欧盟的束缚，在包括移民和银行监管等议题上重新掌握决策权。

“移民是英国选民非常关心的一个问题，但这不是唯一的担心，还有对国家主权的担心。很多人认为英国向欧盟让渡了太多主权。”霍博尔特说。

欧盟在单一市场、移民、共同外交政策等领域的一体化程度不断深化。怀疑主义者认为，由于没有加入欧元区，英国在这些关键议题上被排挤在外。英国皇家国际事务研究所所长罗宾·尼布雷特就认为，欧元区是欧盟的核心，只要英国不加入欧元区，英国就会在欧盟更大范围的工作和谈判中被排除在外。

不过在2017年举行公投之前，一切还存在着变化的可能。卡梅伦表示，他希望英国留在欧盟，但前提条件是欧盟进行改革。

“卡梅伦要求对英国在欧盟的成员地位重新进行谈判，如果布鲁塞尔方面做出一些让步，保守党也会继续支持留在欧盟。”霍博尔特说。

但这样一来，卡梅伦还将面对另一重风险，他无法通过谈判换得足够的改变来说服民众留在欧盟对英国是有利的。

“无论是英国还是欧盟都无法承受一场离婚。”欧洲外交关系委员会的科勒说。英国人口占欧盟总人口的12.5％，是欧盟预算最大的出资国之一，失去英国的欧盟无论是规模还是财力都将受到打击。

另一方面，欧盟是英国最大的贸易伙伴。欧盟成员国身份带给英国的好处之一是免征关税。国际货币基金组织的数据显示，英国与欧盟的贸易额相比英国不在欧盟的情形高了55％。开放欧洲估计，如果英国离开欧盟，35％英国出口欧盟的商品将会被征收4％以上的关税，汽车、化学品、食品业受到的影响尤甚。

尽管目前的民调显示即使举行公投，大部分英国人还是会选择留在欧盟，但支持留在欧盟的一方并不能掉以轻心。“如果英国离开欧盟，欧盟需要回答一个问题：如果欧盟真的那么伟大，为什么像英国这样的大国不想继续成为其中的一员？”贝尔说。