亚历山大·拉姆法鲁西

2015-05-25 15:59:43

欧洲中央银行的前身——欧洲货币管理局首任局长亚历山大·拉姆法鲁西(Alexandre Lamfalussy)辞世后,欧洲中央银行在讣告中声称:“拉姆法鲁西的名字必将永远与欧元、欧洲中央银行紧密联系在一起。”人们公认,拉姆法鲁西是“欧元的创立者之一”。

拉姆法鲁西的前半生颇具传奇色彩。1929年4月26日,拉姆法鲁西出生于匈牙利一个与奥地利边境接壤的小村庄。第二次世界大战结束后,匈牙利出现了共产党政府。由于无法忍受战后体制的压抑,1949年的某一天,漫天风雪,拉姆法鲁西和三个朋友一起,偷渡到了奥地利。在几位本笃会修士的帮助下,拉姆法鲁西以无国籍人士身份来到了比利时,进入鲁汶大学学习经济学。1957年,他在牛津大学纳菲尔德学院获得博士学位,也就在这一年,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国签署了《罗马条约》,欧洲经济共同体诞生。

拉姆法鲁西是一位经济学家,也是一位银行家。1961年至1962年,拉姆法鲁西曾经任教于耶鲁大学,但其实在攻读博士学位期间,他就开始以经济学家的身份为布鲁塞尔银行服务,这是比利时的一家商业银行,后来被荷兰国际集团兼并。他一路晋升为执行董事长,直到1975年,当该行在外汇交易中遭受一笔重大损失后,他引咎辞职。惨痛经历使其萌生强化金融监管的想法。

1976年,拉姆法鲁西出任总部位于瑞士巴塞尔的国际清算银行经济学家;1986年,他成了国际清算银行总经理,直到1994年。

这一时期,整个欧洲正处于激烈而快速的转型中:两德统一的前景已清晰可见,东欧和中欧的剧变也山雨欲来。1985年,时任法国财政部长雅克·德洛尔被任命为欧共体委员会主席,开始改革欧洲货币体系,推动欧洲货币一体化,并很快提出《单一欧洲法案》。当然,就法国而言,这在很大程度上是出于“遏制”德国在货币领域的主导地位。1988年6月,德洛尔主持成立专家委员会,负责推动欧洲经济和货币联盟的建立。

拉姆法鲁西是德洛尔委员会的核心成员之一,承担筹划单一货币的工作。拉姆法鲁西坚信,欧洲各国应该尽一切努力,避免第二次世界大战这样的悲剧重演;建立一个欧洲联盟就是达成该目标的最佳途径,而货币联盟则是欧洲联盟的前提和根基。当时,法国和英国等国担心,德国统一之后的力量过于强大;同时德国有远见的领导人也不希望触动战争埋在人们心中的恶魔,愿意向其他欧洲国家表达足够明确的善意。放弃强势的德国马克,使用统一的欧元就是这种善意的表现。

1992年,《马斯特里赫特条约》签署后,欧洲向欧洲经济与货币联盟和单一欧元体制的过渡开始了。1994年,欧洲中央银行的前身——欧洲货币管理局在法兰克福成立,拉姆法鲁西成为各方人士都能接受的首任局长的最佳人选:他是经验丰富的货币问题专家;而且精明强干,擅长沟通,能够协调各种关于如何设立欧洲中央银行并让它运转起来的不同意见。

拉姆法鲁西非常清楚,这不仅仅是一个技术官僚的职位,还需要非常高超的政治技巧。他的任务是统一欧洲货币、设计欧元、确立欧元区各成员国债务政策的规则,等等。德国人更希望看到一个政治上独立的欧洲中央银行,而法国人则渴求在欧洲经济与货币联盟下建立一个直接监督单一货币政策的政治机构。拉姆法鲁西必须解决的无数重要问题,都需要政治家的智慧。

1997年,维姆·德伊森贝赫接替了拉姆法鲁西的职位。次年,在欧洲中央银行正式成立之后,拉姆法鲁西被邀请出任首任行长,不过他以年龄过大为由拒绝了。但是他仍然非常关注监管问题。拉姆法鲁西是欧洲理事会于2000年7月17日设立的欧盟证券市场监管智者委员会的领袖,该委员会提出了欧盟证券市场监管协调的立法框架,并推广到了银行、保险领域。这个框架被称为“拉姆法鲁西框架”,它奠定了欧盟金融业法律协调的拉姆法鲁西程式的基础。2004年,他公开倡议,欧洲央行应该监督欧元区外的商业贷款,不过直到十年之后,当欧元危机充分暴露欧洲银行体系的弱点,这个建议才被接受。他指出,正是由于德法两国对希腊不计后果的超额借贷,才引发了欧元区债务危机,他认为应该鼓励希腊脱离欧元区,但是必须坚持统一货币体系。

近年来,拉姆法鲁西很少出现在公众视野。在2014年2月的一次经济论坛上,他批评当代政治家,说他们已经不像当年的领导人那样对欧元以及欧洲的未来拥有坚定的信心了。

是的,拉姆法鲁西有理由觉得遗憾。欧元并不是“最优货币区”的自然产物(如果是,那么直接使用德国马克无疑更加合算),它原本就是作为一个解决问题的工具而出现的。欧元区要想继续维持下去的话,更需要的也许是信心、决断和技巧。

作者为浙江大学跨学科社会科学研究中心研究人员

贾拥民/文
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