08月17日至08月30日

焦点

农村减贫需要调整分配结构

东北财经大学 陈飞、卢建词

“收入增长与分配结构

扭曲的农村减贫效应研究”

《经济研究》2014年第2期

减少农村贫困人口是“三农”问题中的主要内容。对1991年－2009年东部、中西部省份收入增长与分配结构扭曲的农村减贫效应进行实证分析后发现，农村贫困率下降主要源于经济增长的拉动作用，而分配结构扭曲限制了经济增长带给贫困群体的潜在福利，是导致减贫速度放缓的一个主因。其中，沿海地区在经历高速经济发展后，更为关注分配结构的公平性，分配结构扭曲对减贫总效应的抑制作用大幅下降。而中西部地区在经济快速增长的同时，始终伴随着分配不平等程度的加剧恶化，严重阻碍了收入增长的减贫效果，且近年来略有增加。

1991年－2000年，农民收入增长主要来源于教育回报率提高以及优越地理位置所带来的经济福利；2000年－2009年，收入增长主要来源于非农经济活动回报率的增加，教育回报率上升幅度虽有所减缓，但仍是农户增收的重要促进力量。现阶段，非农经济活动参与率低和受教育程度增长缓慢是抑制农村贫困家庭增收的最大障碍。

为有效降低贫困率实现农村居民共同富裕，政府应在保证经济平稳增长的前提下，实施有利于减少贫困的经济发展和收入分配政策。

第一，促进土地承包经营权流转改善农村分配结构。出租土地的贫困农民可以获得租金、从土地中解放出来，转移到劳动报酬率相对较高的非农经济活动中。承租土地的种粮农户能够实现规模化经营能力，增加生产性投入，采用先进的农业技术和管理手段从而提高种粮收益和市场竞争力。第二，提高贫困群体的非农经济活动参与率。引导和扶持贫困地区农民劳务输出；对农村贫困群体提供免费的职业教育和技能培训；健全和完善农村金融体系，降低农村小额贷款准入条件和贷款成本。第三，大力发展农村基础教育事业。多渠道筹集教育经费；建立和完善教育救助机制；加强对农村教师的培训，并建立合理的教师流动机制，提高教育质量。

制度

农户收入差距成因

同济大学 程名望等

“农户收入差距及其根源：

模型与实证”

《管理世界》2015年第7期

中国农户的收入差距在不断扩大。基于2003年－2010年全国农村固定观察点微观住户调查数据，对中国农户收入差距及其影响因素进行分析研究后发现：农户收入差距的影响因素多元而复杂，既有人力资本、物质资本、金融资产和社会资本等微观因素，也有产业差异、区域分割、制度与政策等宏观因素。　　就结构性收入分解看，不同的收入来源，其收入差距的影响因素有所不同；不同的影响因素，其对农户收入差距的影响路径也存在差异。其中，基础教育体现出的人力资本、区域经济发展水平对农户收入差距的影响是全面性的；其余诸变量对农户收入差距的影响是结构性的，仅仅通过部分收入来源对农户收入差距产生影响。

观点

名义汇率管理的分配性效果不佳

康奈尔大学 Eswar Prasad、张博扬

“新兴市场货币政策的分配性效果”

NBER工作论文第21471号

新兴市场的典型特点包括金融市场不完善不发达、金融可得性水平低、货币传导机制薄弱。因此，在新兴市场，货币政策的分配后果显得尤为重要。不完善的金融市场以及正式金融机构可得性的匮乏，限制了每个家庭应对其自身特有或者特殊领域冲击的能力，同时放大了整体宏观经济波动的分配性后果。

与通胀目标制相比较，汇率管理在可交易货物领域对于家庭是有利的，但由于消费波动增加，从长期看却是有害的。虽然应对可交易货物领域内生产性冲击的名义汇率管理，确实提高了该领域的家庭短期福利，但这是以牺牲不可交易货物领域的家庭福利为代价的。而名义汇率管理增加了可交易货物家庭消费的波动性，从而降低了其长期福利。

进一步地，当央行试图稳定名义汇率以应对其他冲击，诸如不可交易货物领域的生产性冲击或他国利率冲击，可交易货物领域的家庭福利和整体福利无论在短期还是长期都会受到负面影响。