08月31日至09月13日

焦点

教育资源结构配置亟须合理化

东北财经大学 吕炜等

“城乡收入差距、城乡教育不平等与政府教育投入”

《经济社会体制比较》2015年第3期

城乡收入差距影响了中国收入差距的扩大，进而影响了中国经济社会可持续发展。微观数据的经验研究已表明，中国城乡教育不平等是城乡收入差距扩大的主要动因。不仅如此，将城乡二元结构和政府行为纳入分析，发现城乡教育不平等、城乡收入差距和政府教育投入这三者间有着内在关系。之前的理论研究表明：城乡初始资本的差距导致了人力资本投资的差异，从而使得城乡教育不平等程度加剧。而反过来，城乡教育不平等又将通过人力资本投资的回报拉大了城乡收入差距。在将政府行为纳入分析后则发现：城乡教育不平等和城乡收入差距可以通过政府实施农村偏向的教育投入政策予以改善。

利用中国2001年－2011年的省级面板数据进行考察，结果表明：城乡收入差距与城乡教育不平等之间的相互影响关系存在明显的时滞性特征。从长期看，城乡教育不平等将会加剧城乡收入差距，城乡收入差距也会促使城乡教育不平等的程度进一步加大。而且，不同教育阶段的城乡经费投入对城乡教育不平等的影响存在显著差异。缩小城乡初中教育经费的差距可以有效地降低城乡教育不平等，并且可以进一步缩小城乡收入差距。但是，缩小城乡小学或高中教育经费的差距对降低城乡教育不平等和缩小城乡收入差距并没有显著作用。

因此，政府应在加大教育投入的基础上，更关注教育资源的结构配置问题。教育经费应着重向农村义务教育，尤其是农村初中义务教育倾斜。实施农村偏向的教育投入政策，增加对农村初中教育的支持力度为打破城乡教育不平等和城乡收入差距“恶性循环”的怪圈提供了一个可行的思路。

制度

淡化GDP考核未必有助于降低

地方政府性债务

北京大学 高飞和李连发

“政府投资、官员任期与债务违约”

《经济研究》工作论文第913号

近年来，我国政府债务问题一直是社会关注的焦点。随着我国经济的快速发展，各级政府的支出也在迅速增加，由此导致了我国政府负债率的快速增长。其中，地方政府性债务问题尤为引人注目。

在地方政府层面，地方融资平台的存在会扭曲私人资本参与社会生产的激励，造成了“挤出效应”，不利于效率最大化；另一方面，政府投资如果具有正外部性，有助于实现社会效用的最大化。鉴于政府投资的正外部性，地方政府性债务存在着一个最适规模，地方政府举债时，应遵循适度原则。

但由于地方政府的效用函数与全社会的效用函数之间的差别，地方政府存在着大量举债的倾向。而且由于借债和任期时间的不一致性，这一现象在官员调动过于频繁时尤为明显。在地方政府官员调动过于频繁的情况下，淡化GDP考核虽然有助于降低地方政府负债规模，但作用有限，难以有效控制其过度举债的倾向。而在地方政府官员任期时间跨度比较长的情况下，淡化GDP考核则可以有效控制政府债务的过度扩张。

观点

单身女性死亡率高

英属哥伦比亚大学 Siwan Anderson

纽约大学 Debraj Ray

“消失的单身女性”

NBER工作论文第21511号

不管是发展中国家还是发达国家，已婚人士比单身人士的死亡率都要低。而且不论年龄、性别、种族以及死因，单身人士的死亡率都要高出一截。一种解释是婚姻实质上提供了明显的经济、心理和环境效用，从而降低了已婚人士的死亡率。

在印度、南亚和东南亚的部分地区，消失的成年女性（20岁－65岁）中，大约有55％是由于没有丈夫。而在非洲撒哈拉沙漠以南地区，这一估值约为35％；而在中国，这一估值仅有13％。

进一步研究发现，消失的单身女性中，有70％处于生育年龄（20岁－45岁），单身未婚妈妈往往被社会边缘化，相对死亡率较高。在消失的单身女性中，剩余的30％在45岁－65岁之间。这一女性群体过高的死亡率主要是由于较高的寡居发生率导致的，而寡居往往是因为离婚导致的。