评之评

□ 李华芳/文

TPP部长级会议在2015年10月初达成协议，中国因目前条件的限制未能加入其中。这将对中国经济产生何种影响？中国加入与否对TPP成员国会有何种影响？

首先，值得说明的是，在目前的条件下离TPP正式实施还有一年多的时间。这主要是因为美国作为主导国受限于其国内政治议程。根据彼得森国际经济研究所的乐观估计，如果一切顺利，TPP将在2017年开始。这留出了时间让中国做一些调整和准备。

其次，TPP的两大类条款中，中国向自由贸易协定的方向迈进，也是当初加入WTO时的承诺，所以这个调整起来相对容易。困难的是非贸易协定部分，例如货币自由兑换、保护知识产权、国有企业改革以及保障劳工权利等，这些非贸易协定的要求如果中国要全面满足，就意味着要进一步推动深层次改革，而最终指向的是中国的政治改革。这很难在短时间内完成。

贸易的基本原则应该要遵循。从长期来看，贸易各方都能从中获益。中国也不例外，即便不能一步调整到TPP的要求，但迟早会朝这个方向改进。问题是加不加入TPP会对中国经济产生何种影响？中国社会科学院的李春顶和西安大略大学的John Whalley发表的文章，测算了中国是否加入TPP对其成员国与非成员国的影响。他们假定贸易成本不仅包括关税成本同时也包括非关税成本，同时为了更符合中国大量贸易盈余的情况，允许贸易以债务的方式跨期进行。

在TPP成员间贸易成本为零、关税为零且非关税成本降为50％，以及只有关税为零这三种不同的情况下，他们发现当中国被排除在TPP之外时，进口会降低、贸易不平衡会加剧，而本国的总体福利是减少的。若中国加入TPP，几乎所有的部门都会因此受益。当然如果只是关税为零，对本国的福利会有轻微损害。因此中国应该追求的是全面降低贸易成本。同时，中国加入TPP对绝大部分成员国都会有好处；但对非TPP成员国而言，中国加入TPP的影响则受到该国与中国之间贸易情况的影响。

尽管这是一种大致的测算，但其透露出来的信号是加入TPP对中国是一件利大于弊的好事。而目前中国被排除在TPP之外，如果中国未能在降低关税和减少贸易成本方面做出一定的努力，会对中国的经济产生不利的影响。

考虑到进出口贸易对中国经济的重要性，也许中国应该在2017年之前，努力遵循贸易的基本原则，进一步迈向全面自由贸易。这当然不是一件容易的事情，但也不能因为是件困难的事，就不去做吧。

作者为本刊特约学术编辑