下一步就是执行，

做正确的事，

现在就行动起来

2016全球经济议程

克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）

国际货币基金组织总裁

2016年，全球经济将继续面临重大转变。中国正转向更可持续的增长模式。美国货币政策有望改变。大宗商品价格可能长时间维持在远低于近些年的水平上。

还有更广泛的问题需要回答。如何实现更强有力、更平衡的全球增长？如何解决过度不平等？面对气候变化，如何保护脆弱的地球？

好消息是，我看到国际货币基金组织188个成员国日益认识到采取行动的紧迫性。下一步就是执行——做正确的事，现在就行动起来。未来一年，以下三件“正确的事”是我的当务之急。

提升今天的成长

国际货币基金组织预计，2016年全球经济增长幅度较小，增速3.6％，相比之下，2015年与2014年的经济增速分别为3.1％与3.4％。因此，首要任务是实施更有力的政策举措，以减少不确定性、提升目前的增长水平。

因此，我呼吁采取旨在实现上述目标的联合行动。政策制定者需要的是支持需求、金融稳定措施和结构性改革，全力以赴提升预期、促进投资、减少失业。

我们还呼吁进行进一步的“政策升级”。例如，主要央行需要更多地考虑自身政策决策的溢出风险。而新兴经济体则需要坚定地解决企业杠杆率提升、外债增加等问题。

最重要的是，所有国家需要刻不容缓地实施适合自身的政策组合。国际货币基金组织将发挥自身作用，确保国家政策有助于全球共同增长。

促进中期增长

第二个当务之急是提升中期的潜在增长。这意味着现在做正确的事，来解决生产率低下、人口老龄化的影响以及全球金融危机带来的遗留问题。在这方面，有一些可能颠覆现有游戏规则的做法。

一是投资于高质量基础设施。国际货币基金组织的研究表明，在发达经济体，投资支出在国内生产总值中的占比每提高1个百分点，同年总产出水平约提升0.4％，此后四年总产出提升1.5％。

劳动力和产品市场改革对提升中期增长同样十分重要，因为它们能扫清机遇和创新方面的障碍。投资于教育则能给年轻人的未来带来新希望。

另一个可能颠覆现有游戏规则的因素是性别平等。研究表明，如果女性员工的人数增至男性员工的水平，美国国内生产总值将增长5％，日本国内生产总值将增长9％，印度将增长27％。通过赋权女性，各国可以为所有公民创造更大的公平和繁荣。

促进可持续长期增长

第三个重点是使发展长期可持续。

在这方面，一个关键的任务是兑现2015年国际发展年所作的承诺。联合国最近通过的可持续发展目标，为未来15年的发展提供了宏伟蓝图。我们必须加大努力减少贫困、促进经济多样化并投资于发展人力资本。

国际货币基金组织正致力于上述努力。我们所有优惠贷款设施的获取增加了50％。此外，对于面临重大冲击和灾害影响的国家，我们提供的贷款利率仍然为零。

最后，一个关键的长期挑战有效应对气候变化。所有国家都需要将全球变暖的影响纳入其宏观经济框架。能源价格是核心所在。国际货币基金组织曾预测，2015年全球能源补贴为5.3万亿美元，约占全球GDP的6.5％，这极大地扭曲了经济。为了匡乱扶正，我们需要对能源正确定价。

可以肯定的是，未来一年的全球经济议程广泛而复杂。但拖延并非明智的选择。因此，2016年必须做“正确的事”。■

（译者为熊静）