《财经》《财经网》

清退僵尸企业任重道远

（《财经》2016年第8期“僵尸企业：银行的旧爱新愁”）

“两会”期间林毅夫提到，僵尸企业不退出的主要原因，一般是得到了政策性的支持，如果退出，一些国有企业马上会出现很大的失业潮，从而影响社会稳定。这些企业有维持就业的政策性负担。此外，还有一部分企业对地方GDP、地方税收及就业贡献很大，如果其破产或退出，同样影响很大。正是出于地方政府的“政策性补贴或保护”，企业才有了“隐形的担保”。对于银行来说，这些企业一旦退出，原来的借款就会变成呆账坏账。

在清退僵尸企业过程中，也许金融政策协同发力，如建立健全促进企业兼并重组、股权置换等活动的资本市场体系以及创新金融支持方式。

河北 吴楠

充分发挥分级诊疗的作用

（《财经》2016年第8期“如何解决‘看病难’‘看病贵’？”）

实行分级诊疗机制，政策设计上可以对患者进行有效分流，在一定程度上缓解老百姓“看病难”“看病贵”的问题。但其实际作用十分有限，很多患者依然选择到大医院就诊，其中一个很重要的原因就是优质医疗资源不均衡。若要从根本上解决这一问题，就要增加医务人员待遇，吸引更多优秀人才加入医疗服务队伍，提高医疗服务标准，提高医疗保险水平，合理控制医疗费用增长，发展医疗科技，提高基层医生的医疗服务水平，让分级诊疗的作用充分发挥出来。

广东 董国栋

完善人民币汇率形成机制改革

（《财经》2016年第8期“外汇储备池子里的水被谁抽走了”）

去年三季度外储下降，一是由于以欧元和日元等货币计价的外储估值的下降，这些货币在该季度均相对美元下跌；二是该季度境外银行对华净跨境贷款下降了1750亿美元，可能是由套利交易逆转造成的。

下一阶段，希望央行能真正完成中间价汇率形成机制改革，让市场供需决定人民币汇率变化，投资者自己承担汇率风险和收益，防止在外汇储备转换过程出现财富大幅转移。

北京 林波