古特雷斯:就职联合国
12月12日,在位于纽约的联合国总部,联合国候任秘书长安东尼奥·古特雷斯宣誓就职下一任联合国秘书长。
美国东部时间10月6日,联合国安理会15个成员国就推荐秘书长人选一事举行闭门会议。会后,安理会当月轮值主席、俄罗斯常驻联合国代表丘尔金宣布,安理会成员将正式向第71届联合国大会推荐葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯担任下一任联合国秘书长,任期将从2017年1月1日开始,至2021年12月31日结束。
“我希望成为国际事务的调停人、搭桥人,能够为达成共识创造条件。”古特雷斯曾这样描述他想象中的联合国秘书长。
将于今年底卸任的现任联合国秘书长潘基文表示,古特雷斯是接替自己的绝佳人选,“他对国际事务的丰富阅历和敏锐见解有助他在关键时刻领导联合国”。
古特雷斯1949年4月30日生于里斯本,从小受到良好教育。1971年,他以接近满分的优异成绩从葡萄牙最大的工科高校里斯本高等技术学院毕业,成为一名助理教授。
1974年4月,葡萄牙开始民主化进程。古特雷斯也正式步入政坛,积极参与组建葡萄牙社会党,成为该党创始人之一。谈到从政原因,古特雷斯说:“我曾在里斯本的贫民窟当志愿者,发现很多可怕的问题,除了政治解决没有办法,这就是我进入政界的原因。”
1992年,古特雷斯成为葡萄牙社会党书记。1995年,他带领社会党赢得大选,就任葡萄牙总理。2001年12月,社会党在葡萄牙全国市政选举中失利,他先后宣布辞去总理和社会党总书记之职。2002年4月起不再担任葡萄牙总理。
古特雷斯工作能力出众,任职期间政绩斐然,葡萄牙国民经济得到高速增长,国家制定最低工资标准,底层民众基本生活得到保障,国民生活质量明显改善,连其政治对手都对他非常尊敬。
他还积极参与解决东帝汶危机,曾担任欧洲委员会主席,主导通过“里斯本议程”,共同主持了第一次欧洲联盟-非洲首脑会议。在1999年至2005年间,古特雷斯还曾担任大型国际政党组织——社会党国际主席,主持了众多党际交流活动。
2005年6月至2015年12月底,古特雷斯担任联合国难民事务高级专员,负责领导、协调全球难民事务。在任期间,他曾多次就叙利亚、伊拉克、阿富汗等国难民问题发声,呼吁发达国家作出更大努力,帮助难民接收国积极接纳难民。掌管难民署期间,古特雷斯的一大成就是机构内部改革,他削减了难民署在日内瓦的工作人员,同时提高了难民署的效率和紧急情况应对能力,颇受称道。
分析人士认为,丰富的从政及人道主义援助经验是其当选的重要原因,而在联合国难民署的这段工作经历为他竞选联合国秘书长一职加分不少。
古特雷斯称自己是一位“行动派”。古特雷斯负责领导联合国难民署期间,历经叙利亚、阿富汗和伊拉克等国多次全球最严重难民危机。古特雷斯表示,联合国难民署的工作就像“护士给病人阿司匹林”,不会从根源上消除引发难民现象的武装冲突、贫穷,但至少可以减缓疼痛,给难民安慰和温暖。
古特雷斯表示,今后联合国的工作重点是通过预防和斡旋实现和平、推动落实可持续发展目标以及联合国内部改革等。
(许瑶 整理)