随着唐纳德·特朗普就任美国第45任总统，2017年将标志着一个新的但更黯淡的全球秩序的开始

詹尼·明顿·贝多斯（Zanny Minton Beddoes）《经济学人》总编辑

在自由主义者看来，2016年的光景黯淡。一股民粹主义怒火席卷西方国家，导致英国公民投票脱欧，美国选民选出一个毫无从政经验的房产巨头担任第45任总统，他的竞选手段之丑陋，造成的社会分裂程度之深，当属美国现代史之最。短短数月内，大西洋两岸的选民先后果断背弃了政治建制派；西方政坛中的左右两派之争，转变为开放和封闭的观念之争；选民齐声反对全球化，现在对于他们来说，“全球化”代表的是只有精英阶层受益的不公体系。以上种种都沉重打击了自由世界的秩序，其严重后果在2017年会逐渐显现。

最重要的是特朗普会成为什么样的总统。参照他竞选前和竞选期间的公开言论，我们看到的前景是一片黑暗。特朗普坚定支持经济民族主义，宣称自由贸易摧毁了美国经济，质疑美国与盟国合作的必要性，还呼吁在美墨边境建造围墙，并主张限制穆斯林移民。

这些反自由主义主张不太可能被全盘兑现，但部分计划会得以实行。选民们更看重他竞选主张的大方向，而非具体政策，这给了他很多的回旋余地。

特朗普执政后，最理想的情况是他会执行自己的经济计划，但抛弃贸易保护主义。长期来看，如果大幅减税的同时增加基建、国防等方面的开支，将令美国的财政预算不堪重负；但短期来讲，这些措施会为美国经济注入活力。经济发展或许能最大程度地抑制贸易保护主义，美国可能只会象征性地征收几次反倾销税。这将会与里根总统上台后采取的策略类似，其实他在1980年选举中大获全胜时，全球人士也曾十分警惕。

但即使在最理想的情况下，特朗普当政仍会给开放的世界秩序带来一定影响。近年来最大的贸易协定——跨太平洋伙伴关系协定（TPP）已经夭折。美国在巴黎气候变化协定中作出的承诺貌似不太可能得到履行。伊朗核问题协议也很可能成为一纸空文。而且细想一下，最理想的情况也不太可能出现。吉佩尔（译者注：里根此前饰演的角色，后来成为他的昵称）天生乐观，认为美国是“山巅上的光辉之城”（译者注：语出自《圣经》，里根多次引用该典故表达对美国的冀望）。而特朗普的吸引力根植于民众的怨气和分歧。考虑到共和党在两院都占多数，特朗普的支持者至少可以对以下愿望抱有期待：美国提高贸易壁垒；遣返非法移民；任命坚定的保守主义者为最高法院法官。美国将变得封闭。

同时，专制主义者将利用美国重心转向国内的良机，在全球范围内崛起。普京会备受特朗普关注。他会侵入他国以掩饰国内的问题，不要指望普京会停止侵扰乌克兰和其他近邻。

2017年，受特朗普胜选鼓舞，民粹主义的影响力将在欧洲继续扩大。极右翼政党将在荷兰和法国大选中崛起；在德国，极右翼政党或将在“二战”后首次占据议会席位。2017年欧洲将迎来漫长而惹人心烦的选举季，政坛处处危言耸听，有人将大肆宣扬移民的危险，鼓吹贸易协定及欧盟的种种弊端。

恐怖袭击增多似乎已成必然趋势，人们将因此更加失望悲观。

金融冲击也会加重悲观情绪：葡萄牙可能出现财政危机，而意大利积疾已久的银行业危机也可能一触即发。在如此焦灼的环境下，英国的脱欧谈判将进展缓慢，错综复杂，各方争论不休。

暗巷尽头是光明

鉴于以上种种，2017年会是黑暗的一年。

自由主义者的担心有一定的道理，但惨淡状况不会永远持续。民粹主义及孤立主义政策最终会失去人心，因为这些政策会带来灾难性后果。拉丁美洲的惨痛经历颇具讽刺意味：自由开放的经济曾经在这里遭到了最严重的抵制，但现在，他们正重新转向自由主义的道路。他们尝到了民粹主义带来的苦果，现在对其十分厌恶，这也是可以理解的。

西方本土主义戾气加重的危险也会被更深层的力量化解。

不论对移民和贸易的抵制有多么强烈，技术加强了全球的互联却是基本的事实。学生可在线学习国外大学的课程；小企业可通过网店将商品销往国外；人们可在全球性社交平台上交流并分享新闻。数字化时代成长起来的年轻选民比父母更加拥护全球化；英国脱欧公投中，多数年轻人投了反对票；美国的年轻选民也很少支持特朗普。

现在的问题并非世界会否回归开放态度，而是回归需要多长时间以及在那之前会造成多大损失，这个问题的答案主要取决于一个人——唐纳德·约翰·特朗普。■

（翻译：杨阳，审译：谢晓羽、Eve、康娟）