一个极富煽动性的候选人当选为美国总统会继续在美国和全世界范围内引发余震

大卫·伦尼（David Rennie）发自华盛顿特区《经济学人》华盛顿分社社长、列克星顿美国政治专栏作者

贯穿整个2016年的政治震荡会给世界造成多少持续性的伤害？美国人就需要在2017年对唐纳德·特朗普胜选带来的冲击进行损害评估。即便是特朗普总统对他疯狂的承诺打一些折扣，一个极富煽动性的、商业利益遍布全球的神秘富商当选为总统将会在方方面面考验美国开国之父们所设定的权力制衡原则。随着特朗普时代的来临，新总统在共和党内的拥戴者们会呼吁大家保持冷静。即使是在总统竞选期间，他们也暗示特朗普将会是一个企业总裁型的总统，将会把日常的管理任务委派给他的下属们，首当其冲的是传统意义上的保守派副总统、前共和党议员和州长迈克·彭斯。

对于那些右翼的欢呼者而言，特朗普是一个类似于里根的推销员，能够以各种巧言令色帮助共和党人度过民粹主义盛行的时段。他们会说，忘掉特朗普那些变幻莫测的政策建议吧。当前共和党控制着参众两院的多数席位以及大多数州的州长职位和立法机关，这是推动整个国家向右转的一个千载难逢的机会。如果真如特朗普的支持者们所愿，新总统上任的头100天内将制定一系列带有强烈保守派色彩的政策，特朗普最先要做的就是签署总统令废止奥巴马时代的一些施政纲领。

保守派人士迫切希望特朗普撕毁美国在2016年签署的应对全球气候变化的《巴黎协定》，解除联邦层面对于燃煤发电的限制、批准建设新的油气管道并允许在联邦土地上进行更多的矿产和能源开采。也有一部分人希望他与国有部门的工会开展夺权，让联邦职员不再享有铁饭碗。

既然在演讲中多次提到了关于在边境修墙，特朗普不可能在加强边境管控的问题上不采取任何行动。即便是国会在高昂的成本面前退缩，特朗普的支持者们也会以失去选民支持来威胁那些在边境管控问题上言词软弱的议员们。

尽管移民政策改革的法案需要等待国会的批准，执行部门也有足够大的政策空间阻止那些恐怖分子嫌犯入境。特朗普将会下令驱逐更多仅因轻微犯罪被拘留的外国人，奥巴马时代保护那些与美国有紧密联系的移民的行政命令也会被颠覆。

国会的共和党议员们会推动特朗普大幅削减企业税并对那些愿意将海外盈利带回美国的企业提供税率折扣。共和党的大佬们会尽量减少特朗普许诺要与加拿大和墨西哥重新谈判北美自由贸易协定所带来的影响，让他去挑几个“作弊”的贸易伙伴斗斗嘴，例如墨西哥和中国，而要避免全面的贸易战。

如果特朗普的支持者们想错了，他们的英雄可能不像他们所期望的那样顺从。在竞选期间，特朗普已经清晰表达了他对俄罗斯总统普京的由衷钦佩，赞扬这个前克格勃特工“对国家卓绝的掌控力”。对政治强人的崇拜和以“美国第一”为要义的对普世理想的蔑视会在特朗普的外交政策中有所体现。特朗普的顾问们认为他是一个极端现实主义者：一个坚信世界险恶、不安全的家伙，但又否认美国有把这个世界变得安全的神圣使命。特朗普也许会与俄罗斯进行地缘政治上的“大交易”：兴许会以解除因俄罗斯入侵乌克兰而施加的对俄制裁为筹码，换取俄罗斯在打击伊斯兰恐怖主义上面的合作。

让唐纳德拍板

特朗普大约需要为4000个政治职位物色人选，有权将其亲信任命为重要监管部门、联邦调查局、各个情报机构的主管乃至联邦法院法官。他至少要提名一位联邦最高法院的大法官。特朗普曾在2016年2月放狂言称，如果他当选总统，将会“着手制定”诽谤法让起诉新闻媒体变得更容易，并表示如果他有朝一日掌权，《华盛顿邮报》和它的老板杰夫·贝索斯“会面临这些麻烦”。是否制定诽谤法实际上并不是他能够决定的，但是身为总统仍然能够让他的敌人们痛不欲生。例如，他可以要求任何一个纳税人出示纳税申报单——一个掌握在有草根阶层支持的煽动家手中的有效武器。

特朗普的总统任期还会给新闻机构带来其他一些麻烦。即使是那些尽力不涉及两党之争的机构，例如通讯社，也必须得逐个报道那些令人反感的提名人，去调查那些涉及特朗普复杂的商业帝国的利益纠纷——这会招致特朗普支持者们愤怒的指责，认为这些新闻机构有意为之。如果这位新总统在政府行事如他在商界一样不讲规矩并拥有极强的报复心理，国会的议员们也将不得不在忠于本党和制衡本党总统之间作出艰难选择。纷至沓来的官员辞职申请会体现出越来越失衡的相互制约关系。一个现实版的霸王将掌管这个世界上最强大的国家，这一定会产生余震。■

（翻译：郝洲，审译：袁雪）