这是一场注定改写历史的总统大选,它充满了意外、转折、丑闻和悬念。
意外从初选阶段开始层出不穷,“空饷门”丑闻则使得一度最被看好的侯选人民意大跌,凡此种种导致了来自中间派别的伊曼纽尔·马克隆与极右的候选人玛丽·勒庞进入第二轮决战的局面,最终的悬念要等到5月7日第二轮投票结束之后才能揭晓。
马克隆和勒庞,两个来自非传统主流政党的候选人,无论哪一位当选法国下届总统,都将创造历史。曾经右派和左派轮流执政的传统已经被打破——代表右派共和党的菲永和来自左派社会党的阿蒙在首轮就遭淘汰,这是法兰西第五共和国近60年历史上首次出现来自左右的主流政党均未能挺进第二轮投票的结果。
在4月23日举行的法国大选第一轮投票中,马克隆获得了24%的选票,勒庞的支持率紧随其后,达到21.3%。多份民调均指向马克隆将在第二轮投票中战胜勒庞。但对马克隆而言,胜利不会来得那么容易或者理所当然,勒庞也不会放弃离爱丽舍宫仅一步之遥的机会。
如果选民因为难以在马克隆和勒庞之间作出选择而放弃投票的话,勒庞的胜算就会大增;即使无法获得胜利,勒庞的得票率也足以使其宣称获得了政治上的胜利,并接下来扮演一个强有力的在野党角色。
最后的胜利者没有太多的时间可以用于庆祝,他或她接手的将是一个充满挑战的国家:经济增长缓慢,失业率长期徘徊在10%,分裂的社会,对政治的失望以及恐怖袭击的威胁仍在。
两位候选人为解决这些问题开出了截然不同的“药方”,大选结果将在很大程度上决定法国乃至欧洲未来的方向。
前进运动:从200人到25万人的政党
在巴黎的一次竞选集会上,马克隆对到场的2万多名支持者说:“我像戴高乐那样,选择左边最好的,右边最好的,中间最好的。”
39岁的马克隆以“非左也非右”的进步主义者自称。在失望和不信任情绪弥漫的法国政坛,以“局外人”身份出现的马克隆迅速吸引了左右两派的温和中间力量。
马克隆的职业履历包括哲学家助手、投资银行家,但他在政坛为人知晓却是最近几年才有的事情。面对缺乏经验的质疑,他回应说,法国低效的政治阶级和缺乏活力的政党已经表明经验没有太多意义。
他承诺要对法国空洞、垂死的政治体系进行一场民主革命。
革命在马克隆的家乡亚眠起步。一年前的4月6日,马克隆在亚眠宣布发起前进运动时,在场的人数只有大约200人。一年之后,这项运动吸引了25万成员,这个数字已经超过目前执政的社会党成员数量。
在他的支持者眼中,前进运动是医生,试图找到法国的病症所在。“做这项工作的不是政客,而是来自各行各业的公民,他们以一个整体来思考,而不是分割成左派、右派或者中间派。”支持者弗洛朗·勒克夫尔对《财经》记者表示,马克隆净化了法国的政治生活。
曾为多任法国总统合作过的法国政治家、经济学家雅克·阿塔利非常看好马克隆,认为他提出的纲领是对今天的法国最好的一套纲领,让法国继续变好的纲领,“法国选民要在一个可以给法国带来更好未来的人和认为我们应该关闭边界的人之间做出选择,这是一个答案明显的选择”,阿塔利对《财经》记者表示。
马克隆在经济上是亲商的自由派,在社会问题上属于左派。他试图通过减税、削减政府部门工作岗位、减少开支和加大投资来振兴法国经济。他还计划放松劳工法,赋予公司更多的灵活性来协商工作时长和薪酬,但同时也将扩大福利范围。对于法国面临的高失业率问题,他主张通过降低企业的负担来鼓励创业,增加职业技能培训,目标是在五年任期内将失业率降至7%。
马克隆的经济理念可以在他担任经济部长期间推行的改革中找到线索。以其名字命名的马克隆法案包括了诸多自由化和放松监管的举措,比如商店周日营业、打破35小时工作制、开放长途巴士路线、出售数十亿欧元的国有资产以减少债务并将资金用于经济发展。这一法案2015年推出时在法国社会引发激烈讨论,并遭到他的社会党同僚反对,在国会审议时三次投票未能过关,直到政府动用宪法条款强制通过。
他在经济部长任上推动改革所遭遇的阻力只是冰山一角,从希拉克、萨科齐到奥朗德都有志于改变法国僵化的经济,但最后都以耗尽政治资源告终。马克隆说,他希望组建一个多数派政府来推行他的改革措施。
但这将取决于6月的议会选举。由于缺乏传统政党的根基,前进运动想要在议会选举中取得多数席位是一项艰巨的任务。前进运动计划在每个选区都有自己的候选人,这意味着他们将需要推出577个候选人。第一批14名候选人的名单已经公布,其中包括社会学家、农民、医院经理、律师和黑豹特警队前任主管。
前进运动在起步时将自己定位为与传统政党不同的一场政治运动,但在经过一年的飞速发展之后,马克隆的发言人本杰明·格里沃斯对《财经》记者表示,“前进运动现在已经算是一个政党了,和其他政党的主要不同在于议员候选人将来自公民社会。”
格里沃斯说,在议会选举中,前进运动也欢迎来自其他政党的候选人加入。“你可以是前社会党员,也可是前共和党成员,但在竞选时需要以‘前进’的名义。”已经有部分在任社会党议员和来自中右阵营的议员决定将代表前进运动参选。
将最不可能的人群变为支持者
勒庞在巴黎的竞选办公室距离爱丽舍宫不到2公里,在某种程度上代表了她的野心。但那里又低调得没有任何明显的标识,如同她在今年竞选时刻意淡化国民阵线的标志。
她的竞选标识上有一朵蓝色的玫瑰——玫瑰是左翼社会党的象征,蓝色则代表右翼,她把两者结合在了一起。
这是来自国民阵线的总统候选人第二次进入总统选举的第二轮投票。2002年,勒庞的父亲老勒庞出乎意料地击败社会党候选人若斯潘,和寻求连任的总统希拉克进入第二轮对决。15年后,勒庞的胜出不再是意外,选前的每一份民调都显示她将进入第二轮决战。
“从演讲内容和选举纲领来看,国民阵线已经不再是2002年的那个政党。勒庞在社会问题上比马克隆更加左,和极左的梅朗雄相似。但勒庞的主要观点仍是涉及国家身份和关闭边界,这对国民阵线来说一直是重要的议题。”法国政治历史学家让·加里格斯对《财经》记者表示。
自上世纪70年代初期成立后,国民阵线在很长一段时间因其种族主义和反犹立场而声名狼藉。勒庞在2011年成为国民阵线新一任主席后,开始调整战略,软化立场,致力于摆脱国民阵线的负面形象,甚至不惜大义灭亲在2015年将父亲开除党籍。
勒庞提出的选纲中,她承诺将提高工人阶层的福利,减少小企业的工资税以鼓励雇佣更多劳动力,推动法国再工业化。不过她更引人瞩目的主张是效仿特朗普提出“法国优先”,她计划在社会福利住房和就业等政策上优先考虑法国人。她解决高失业率的办法之一是向雇佣外国人的法国企业征税。
勒庞还把选民关注的焦点集中在对她有利的议题上,比如移民问题。她将反移民的矛头指向穆斯林群体,把移民问题与伊斯兰教、恐怖主义联系在一起。在法国遭遇多起恐怖主义袭击之后,勒庞的理念被更多人所接受。
在第一轮选举中,勒庞的支持者遍布法国东部、北部和南部。法国南部是国民阵线的传统阵地,那里的社会保守派和从阿尔及利亚战争归来的民族主义者是国民阵线起步时的支持者。
如今,法国东部和北部陷入贫困和绝望的工人正在成为国民阵线新的拥护者,他们认为自己在全球化进程中被落下,又被主流政客所遗忘。在法国失业率最高的十个省份中,勒庞在九个省份取得了胜利。
当马克隆在大城市攻城拔寨,勒庞在小城镇和农村一步步巩固了国民阵线的地盘。她得到了近800万法国选民的支持——比五年前增加了120万。
首轮选举出线后,勒庞前往法国北部“锈带”城市埃南博蒙发表讲话,她将自己称为“人民的候选人”,“你们现在有机会选择真正的变革。是时候将法国从傲慢的精英那里解放出来了。”
“国民阵线正在全面取得进展,甚至在最不可能支持其主张的人群那里:天主教徒、同性恋、犹太人、公务员。伴随这些的背景是难民危机、恐怖袭击和失业率居高不下。”长期研究国民阵线的巴黎政治学院教授诺娜·梅耶尔对《财经》记者说。
即使在左派的大本营巴黎,想要找到国民阵线的支持者也并非难事。在巴黎十三区街边的一栋小楼里,国民阵线青年委员会每周三都在这里举行活动。多年前,一名国民阵线的支持者将这处房产捐给了国民阵线。一楼是图书馆,二楼是国民阵线成员办公的地方。
在4月的一个傍晚,法国南部城镇博凯尔的市长朱利安·桑切斯来到这里举办了一次讲座,主题是国民阵线作为反对派和多数派的角色。艾瑞克·巴尔博萨负责组织了这次讲座。巴尔博萨在两年前成为国民阵线的一员,尽管他的爷爷几十年来一直坚持投社会党的票,他的父亲、叔叔也都支持社会党,但这个年轻人在接触到国民阵线的理念后立刻觉得自己找到了组织。
巴尔博萨平时在面包店上班,不上班的时候他会去发传单和贴海报,想让更多的人了解国民阵线是一个“为人民的政党”。“国民阵线从来没有执政过,它提供了一种新的、体制之外的选择。”巴尔博萨对《财经》记者说,那些已经在地方选举中选出国民阵线市长的城市都发展得很好。
桑切斯认为,勒庞的不同在于她不否认现实中的问题,她正视这些问题并提出了解决方案;但一位勒庞的反对者则反驳说:“有人认为国民阵线提供了解决问题的答案,但如果你害怕陌生人,法国也不是一个强大的国家。”
与马克隆相似,勒庞同样面临着缺乏“体制内”政治力量的问题。但桑切斯表示,国民阵线和勒庞已经做好了执政准备。“她有很多顾问,我们还有23个欧洲议会议员。”当被问及国民阵线在法国国民议会只有两名成员时,桑切斯将之归为“这是法国选举制度的问题,国民阵线在法国大约有30%的支持者,却只产生了两名议员,这是不民主的。”他坚信,国民阵线在今年的议会选举中会得到更多席位。
不过,被国民阵线诟病的选举制度或许将在英国脱欧和特朗普的胜利之后,使民粹主义的多米诺骨牌效应在法国止步。两轮投票制度使得不同派别的支持者可以在第二轮投票中联合起来阻击勒庞的胜利,菲永和阿蒙已经呼吁其支持者转向马克隆。
对很多法国人而言,国民阵线仍然是极右的代表:极端民族主义、仇外。“玛丽·勒庞仍然是让·马里·勒庞的女儿,老勒庞称屠杀犹太人的纳粹毒气室只不过是二战历史中的细枝末节。”梅耶尔说。
在巴黎最常举行政治集会的共和国广场,几名生活在巴黎的美国人摆放了一张勒庞、普京和特朗普三人合影的合成海报。他们希望以此警醒法国选民,鼓励他们去投票。“法国人民千万不要以为勒庞不会胜出就不去投票,每一票都很重要。”
关乎欧盟前途
今年的法国大选受到超乎以往的关注,一个原因在于这亦是一场关乎欧盟前途的大选。
从极右的勒庞到极左的候选人梅朗雄,都对欧盟提出质疑。
马克隆是所有候选人中最亲欧的一个。他主张一个更加坚固的欧洲联盟,有着希望和德国一起重建欧洲的雄心。他说:“我会和德国一起建立一个坚固而平衡的联盟,给欧洲再次注入一股真正的活力。”
一名马克隆的支持者对《财经》记者表示,他加入前进运动是因为马克隆的理念与其相符,特别是在欧盟问题上。“法国如果只有自己无法变得强大……如果我们认为我们可以不需要欧盟,不需要欧元,那是错误的想法。”
勒庞则提出了一套截然不同的欧盟观:法国对边境、货币拥有自己的控制权,法国的特性不被移民、难民和全球化所改变。勒庞承诺将重启法国的边境,退出欧元区,甚至对是否脱离欧盟举行公投。
对于勒庞的支持者巴尔博萨来说,虽然法国使用欧元是他懂事以来就有的记忆,但他说自己可以想象一个没有欧元的生活。“加入欧元区之后物价上涨了,退出欧元区更符合法国的经济情况。”另一名支持者埃卢瓦·安弗洛伊则表示,国民阵线吸引他的是在移民方面的立场。目前法国每年大约接收20万移民,勒庞希望将这一数字锐减到1万。
面对外界关于国民阵线反欧盟、反移民立场的批评,国民阵线摩泽尔省竞选办公室负责人赫维·霍夫对《财经》记者表示,这是一种错误的理解。
霍夫解释说,国民阵线的主张是要重新商议欧盟条约,建立一个新的欧洲、一个更重视民生的欧洲;将会有六个月的时间用于重新讨论,在那之后才会考虑进行公投;减少移民数量并不意味着完全禁止移民,但移民需要工作、纳税,而不只是享受福利。
在英国脱欧之后,法国大选中出现的反欧声音格外令人担忧——如果作为欧盟支柱之一的法国选择离开欧盟,欧盟将面临分崩离析的危险。法国前央行行长克里斯蒂安·努瓦耶此前对《财经》记者表示:“没有法国的欧盟是不可能的,就像没有德国的欧盟也是不可能的。”
在马克隆于首轮投票中胜出的当晚,欧盟委员会主席容克罕见地就他的胜利表示祝贺,并希望他为接下来的选举继续努力。
意大利前总理、欧盟委员会前主席普罗迪对《财经》记者表示,尽管今年法国大选出现了反欧盟的候选人,但也出现了像马克隆这样亲欧的候选人,他提出了非常开放的纲领,甚至没有去取悦那些反对欧洲的人。“他告诉大家,我们的命运就在欧洲,我们将朝着这个方向迈进,这比以前密特朗总统还更加亲欧。”普罗迪说。
他以3月荷兰大选的结果为例说,当人们来到投票站,面对一个要对欧盟说“YES”或“NO”的选择,人们会选择“YES”。
跨过左右边界的尝试
尽管最后谁能入主爱丽舍宫还要在一周之后见分晓,但现在的局面已经标志法国“一个政治周期的终结”。“法国正在出现一场政治革命。”加里格斯说。
在法兰西第五共和国近60年的历史中,左翼和中右翼政党交替控制着法国政坛,右派执政时间更长,但如今法国的政治生态已经发生了巨大的变化。
传统政党输掉了选举,来自系统之外的候选人占了上风。
“大的政党尝试了各种解决方案,但都未能成功。萨科齐曾经是右派的希望,奥朗德曾担负着左派的厚望,但他们都没能解决问题。法国失业率依然高企,选民不再信任政治。”长期研究法国总统选举的加里格斯说。
菲永竞选团队成员、法国前国防部长米永则对《财经》记者表示:“法国这几年已经病了,左派崩溃,右派也四分五裂。”
左派尤其是社会党的分裂在这次大选中暴露无遗。在今年左派的初选中,阿蒙和前总理瓦尔斯代表了社会党不可调和的两面。主张自由主义的瓦尔斯与奥朗德立场相近,阿蒙则体现了左派的传统理念,他呼吁限制法定工作时间,提倡“全民基本收入制”。
在法国的政治光谱中,左右之间壁垒分明。“左派认为平等比自由更重要,右派认为自由比平等更重要。” 阿塔利如此定义左右的分野。
在经济政策上,左派的传统观点是要增加收入、扩大预算,通过消费来刺激经济,右派则是通过降低对公司的税收,通过生产来刺激经济。但现任总统奥朗德推行的改革却透出右派的经济思维,这引起了左派选民的不满,也造成了社会党内部的分歧。在奥朗德动用宪法特别条款强行闯关劳动法改革方案时,以阿蒙为代表的部分社会党议员和在野党一起发起了对政府的不信任案。
左右分歧在法国文化中依然强烈,但已经出现了新的边界。菲永在社会、家庭等议题上带有强烈的右派特征,梅朗雄和阿蒙在移民等问题上的左派印记也很明显,奥朗德和马克隆则试图迈过左右的边界,后者更敏锐地捕捉到了法国现有政治体制衰退的迹象,适时创立了“非左也非右”的前进运动。
马克隆并非尝试将左右两派兼容并包的第一人,弗朗索瓦·贝鲁已经试过。
贝鲁来自中间党派“民主运动党”,曾三次参选总统,并在2007年的第一轮投票中得到18.57%的选票。民调显示,如果贝鲁在今年参选,他有望在第一轮选举中获得5%-6%的支持率。但贝鲁放弃了今年的机会,选择和马克隆结盟。“对当时的法国社会来说,贝鲁的出现还太早了。而现在是合适的时机,所以马克隆会比有着同样政治目标的贝鲁更成功。”加里格斯说。
两位候选人在第二轮投票之后还将面临另一个考验:国民议会选举。法国前总统萨科齐亚洲事务顾问何福基预期,无论是勒庞还是马克隆当选,他们都无法在国民议会拥有多数席位。
他对《财经》记者表示,右派将团结一切力量争取拿下议会选举。另一方面,在总统选举中被边缘化的社会党也将尽可能守住在国民议会的多数席位。
由法国总统任命的总理需要得到议会多数党或者多数联盟党派的支持。法兰西第五共和国历史上出现过三次总统和总理来自不同阵营的现象。上一次“左右共治”发生在1997年希拉克担任总统期间,由于右派输掉了议会选举,希拉克不得不与来自左派的总理若斯潘共同治理国家。今年总统和议会选举的结果将比“左右共治”更加复杂,迈向的是一片未知水域。
以独立身份参选的马克隆不属于任何一个传统党派,他创立仅一年的前进运动在议会没有任何基础。“前进运动已经算是政党,但由于它从来没有参加过议会选举因而无法得到公共资金的支持。”巴黎政治学院政治学教授托马斯·杰诺雷对《财经》记者表示,每个政党每年能得到的资金支持是由它们在议会选举中得到多少选票决定的。
勒庞领导的国民阵线虽然已经成立40多年,但至今在国民议会只有两个席位。
无论是谁当选,想要在一个月后的议会选举中获得多数席位的支持,都是一道超越法国政治经验的难题。
华裔选民的呼声
在菲永失利总统之争后,一位菲永的支持者在微信群上提议在第二轮投票中支持勒庞。他说,马克隆是一个投机主义者,与其让左派继续折腾法国,不如来一次大洗牌。但他的提议遭到了反对。
这个名为菲永助选团的微信群组集合了将近500个成员。在4月23日晚菲永承认败选之后,群名称改成了2017年法国立法选举讨论。“现在要着眼于立法选举,马克隆没法形成多数派,需要联合右派,所以右派还有机会实现菲永的纲领。”亚裔支持菲永委员会主席田玲对《财经》记者说。
田玲在24年前来到法国,2014年成为巴黎郊区欧拜赫维利耶市议员。在今年的总统竞选活动中,她参与组织了多场关于菲永竞选纲领的辩论会。支持右派总统候选人是法国华裔选民的传统,他们主要关心经济和安全议题,右派崇尚劳动、重视社会秩序的价值观与华人相似。
距离第一轮投票还有两周时,在巴黎十三区的一家中餐馆,亚裔选民自发组织了一场关于菲永经济和安全政策的辩论会。作为参与辩论的三名代表之一,田玲对菲永的安全政策进行了阐述。在上一次大选中,田玲负责的是华裔支持萨科齐委员会,今年支持右派的华裔选民与其他亚裔联合组成了菲永助选团。辩论会上,代表右派的巴黎第六区区长让·皮埃尔·勒考克发言说,十三区是亚裔聚居区,亚裔为当地的经济发展做出了贡献,要想得到相应的权利,必须积极投票,选出符合自身利益的领导人。
支持马克隆的亚裔群体也组成了一个联盟,发起者是23岁的前进运动成员林飞伟。临近第一轮投票前,林飞伟组织了一场以经济和安全为主题的见面会,马克隆安全顾问吉勒斯·桑松和经济顾问弗朗索瓦丝·霍尔德都到场为亚裔团体解答马克隆竞选纲领中的相关问题。
林飞伟在马克隆团队中负责巴黎郊区德朗西选区的竞选活动。作为前进运动最早的一批成员,他已经记不得自己从去年4月开始有多少次去挨家挨户敲门,询问对方认为法国想要变得更好需要做些什么。
林飞伟对《财经》记者表示,前进运动最初没有任何纲领,是在倾听了民众的声音之后才慢慢形成。“马克隆的选纲是最后一个公布的,那是因为我们希望能够反映更多人的声音。”
“有的人是出于政治党派的考虑投票,而不是选择对法国最好的那个人。前进运动是一个新的系统。我们打破了现有政治体系。过去是社会党和共和党轮流执掌政权,前进运动则体现了每个人,无论富有还是贫穷,都可以成为这项运动的一部分。”在经过总统竞选活动的洗礼之后,这个曾经对政治没有太多兴趣的年轻人已经决定要代表前进运动参加国民议会选举。