在僵持近两年之后，日本首相安倍晋三终于同意美国总统特朗普提出的展开双边贸易谈判的要求。此前，日本一直以说服美国重返跨太平洋伙伴关系协定（TPP）作为目标，避免与美国展开双边贸易谈判。特朗普则希望通过一对一的谈判迫使日本做出更大让步。

今年9月，特朗普在纽约与安倍晋三举行首脑会谈后宣布，日本同意与美国就贸易协定展开双边谈判。负责日本贸易谈判的经济产业大臣世耕弘成10月26日在接受《财经》记者独家专访时表示，日方对喜欢双边谈判的特朗普展示了最大的诚意，同意就货物贸易协定（TAG）进行谈判。与自由贸易协定（FTA）不同，TAG谈判将仅限货物贸易，不包括投资和服务领域。

日美正式谈判预计将于明年1月展开。谈判期间，美国同意不对日本出口到美国的汽车产品征收额外关税。

美国政府正在对进口汽车产品展开232调查。如果美方最后认定进口的汽车产品损害了美国国家安全，将对它们征收25%的关税。世耕弘成表示，日本是美国的同盟国，认为日本出口的汽车给美国的安全保障带来影响，“完全不可想象”“完全不成立”。

美国是日本汽车最大的出口市场。在特朗普耿耿于怀的美日贸易逆差中，汽车及零部件贸易逆差占两国贸易逆差总额的四分之三。

对于中国与美国当下陷入的贸易争端，世耕弘成表示，从日本的经验出发，进一步加大开放力度的政策最终一定会提升中国企业的国际竞争力。

仍然希望美国回到TPP

《财经》：美国接连对中国出口到美国的产品加征关税，中方也以征收报复性关税作为回应。中美之间的贸易摩擦是否对日本造成了影响？

世耕弘成：有为数众多的日本企业在中国投资、开展业务，但它们原则上都是着眼于中国内需的市场，日本企业在中国生产的产品出口到美国的比例是很小的。从这个意义上来说，美中贸易摩擦对日本经济没有直接的影响。

但美中是全球GDP最大的两个国家，如果双方互相采取报复性措施会对全球供应链造成很大影响，我们存在这方面的担心，有可能在我们预想不到的地方出现对日本经济的影响。我们会关注事态的进展，同时向美国和中国都做工作，希望它们冷静、理性地应对。

《财经》：在上世纪八九十年代，日本与美国也有过激烈的贸易摩擦，日本的经验对中国有何借鉴？

世耕弘成：日本和美国的确有过非常激烈的贸易摩擦。对于美国向日本提出的具体的出口自我限制目标，我们认为是违反自由贸易规则的，所以坚决给予抵制。但与此同时，我们彻底地进行了国内改革，放松管制，加大了日本经济的对外开放，尤其是以汽车行业为主。它们为了减少贸易摩擦带来的影响，大幅增加了在美国的投资。

这样的改革给日本带来了非常大的痛苦，但今天来看，这样的改革实际上为日本企业的国际化和加强竞争力发挥了很好的作用。我们知道现在中国正在为向海外开放市场做着巨大的努力，包括举行国际进口博览会。我们也知道中国国内制造业企业对此有一些意见，但从日本的经验出发，我们认为习主席所推动的进一步加大开放力度的政策最终一定会提升中国企业的国际竞争力。

《财经》：在美国对进口汽车产品发起的232调查中，如果最后的结果认定这些产品对美国的国家安全造成影响，日本的汽车产品也将被征收额外关税。你们打算如何应对？

世耕弘成：美国的232调查以所谓的对国家安全带来影响的名义展开，日本是美国的同盟国，日本出口的汽车给美国的安全带来影响，这是完全不可想象的。我们认为这种想法是完全不成立的，我们向美国强烈表达了我们的意见。

日本对美国汽车相关的出口，包括整车和零部件，大概达到9万亿日元。如果对这些产品征收25%的关税，将给日本汽车产业带来致命的打击。

2017年，日本对美国出口汽车174万辆，日本企业在美国本土生产的数量达到了370万辆。在美国从事生产的日本汽车企业在美国国内采购零部件的比例达到70%。由此可以看出，日本的汽车行业已经完全融入到美国经济之中，为美国发展作出贡献。

特朗普在执政后，考虑到他推出的减税政策，日本汽车行业正在研究继续加大在美国汽车领域的投资力度。如果对日本输美汽车加征关税将会影响日本企业的经营情况，最终让日本企业没有能力在美国进一步扩大投资。这对美国经济实际上是没有好处的。

《财经》：这将体现在你们与美国展开的双边贸易谈判中吗？这是不是你们同意与美国展开双边谈判，而不再坚持要求美国回到跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的原因？

世耕弘成：我们现在也仍然希望美国回到TPP，而且我们认为这也是符合美国利益的。但特朗普非常喜欢进行双边谈判，我们对他的这种要求也展示了最大的诚意，所以答应美国就货物贸易协定进行谈判。

货物贸易协定谈判也是要本着自由贸易的原则，必须遵守自由贸易的精神。双方首脑已经达成共识，在谈判过程中不会对日本输美的汽车产品加征关税。

《财经》：区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员希望在年底实质性结束谈判。你在刚刚结束的新加坡部长级会议后表示谈判已经进入最后阶段。在这一阶段还有哪些问题要解决？

世耕弘成：RCEP谈判已经进入最后关头。11月将在新加坡举行RCEP相关首脑会议，我们希望在此之前达成实质性的谈判内容。日本和中国是RCEP成员中最大的两个经济体，所以日中两国展开合作，共同发挥领导作用，最终让RCEP成形落地，这是符合双方利益的。我在与中国商务部部长钟山的会谈之中也就此达成了一致（编者注：RCEP是由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定）。

“安倍经济学”使日本摆脱通缩

《财经》：“安倍经济学”实施近六年来给日本经济带来的最大变化是什么？在这一背景下，中日之间可以如何加强经济合作？

世耕弘成：“安倍经济学”的终极目标是让日本经济摆脱长达20年通缩的状况。在实施“安倍经济学”之后的六年时间里，日本的名义GDP增长了10%，换算成金额是增长60万亿日元。企业的经常利润也创造了历史新高，就业人数增长了251万，失业率创25年来新低，为2.4%。日本在过去20年里一直受通缩之苦，但通过“安倍经济学”的实施已经不再是通缩状态。

接下来我们要做的课题就是要让“安倍经济学”的成果能够惠及所有日本人，让他们的工资得到提升，同时让企业更积极地进行投资，形成经济的良性循环，最终完全摆脱通缩的阴影。

这个背景对中日经济关系的影响体现在企业的预期有了大幅改善，所以无论是进行投资还是在海外开展业务活动，它们都变得很积极，这会对中日的经济合作带来正面影响。

《财经》：第三方市场合作将是中日之间合作的新方向。中日在第三方市场展开合作的第一个项目可能在泰国落地，为什么是泰国？

世耕弘成：第三方市场合作论坛上一共签署了52个合作协议，其中包括基础设施、物流、金融和健康等，成果远远超出了我们当初启动这一论坛的预期。

我们认为在泰国东部经济走廊的项目有可能成为落实日中两国企业第三方合作的第一个项目。原因在于泰国东部经济走廊建设已经开始，而且有很多企业已经入驻，其中包括为数众多的日本和中国企业。从地缘政治角度来说，泰国东部经济走廊对于中国和日本来说都具有十分重要的经济意义。

泰国政府对于这一项目持非常积极的态度，为了让泰国经济得到进一步的发展，他们为此作出了非常强有力的承诺。东部经济走廊项目非常容易形成日本、中国和泰国三方都受益的关系。

《财经》：中日在第三方市场展开合作是否意味着日本对“一带一路”倡议的态度从谨慎转为正式参与“一带一路”合作？

世耕弘成：关于本次第三方市场合作和中国所倡议的“一带一路”构想从根本上来说应该没有直接的关系，但今后两国政府或者民间企业在开展合作、落实具体项目的时候有可能出于偶然，这样的项目具体落实在“一带一路”倡议所涉及的国家之中。

我们还有一个期待，希望通过日中在第三方市场开展合作，中国推进与国际标准接轨的相关项目，具体包括满足开放性、透明性、经济合理性和对象国的财政健康性这几个原则。希望通过这样的合作，能够积累中国满足国际标准、建设基础设施的经验，最终为中国推进“一带一路”倡议发挥作用。