2019年中国经济将保持平稳增长——2019年二季度中国百名经济学家信心调查报告

2019-08-16 12:25:57

 

图/视觉中国

图/视觉中国

国家统计局中国经济景气监测中心于2019年6月开展的中国百名经济学家信心调查显示,二季度经济学家信心指数有所回落,经济学家对当前经济形势的满意程度基本稳定,多数经济学家对当前经济形势给予积极评价。但对未来预期有所减弱,主要源于对国内外经济环境不稳定不确定因素增加的担忧。经济学家预期全年我国经济继续运行在合理区间。

多数经济学家对当前经济形势给予积极评价,但预期有所减弱。2019年二季度经济学家信心指数为71.4,比上季度低12.6点,但与上年同期基本持平,明显高于上年三四季度(见图1)。其中,即期经济景气指数为72.5,比上季度略降2.5点;预期经济景气指数为70.3,比上季度下降22.6点,但明显高于上年第二到四季度的低点(见图2)。

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具体来看,59%的经济学家认为当前经济形势“还可以”,比上季度降低4个百分点;7%认为“好”,略升1个百分点;34%认为“差”,提高3个百分点。展望未来六个月,55%的经济学家预期经济形势“大致持平”,比上季度提高4个百分点;37%预期“变差”,提高9个百分点;8%预期“好转”,降低13个百分点。

调查收到了国内有代表性、对宏观经济有研究的91位经济学家的问卷,按姓名汉语拼音顺序依次为:曹远征、常欣、陈道富、陈淮、陈浪南、陈宗胜、程漫江、程永照、迟福林、邓海清、甘犁、谷宏伟、管清友、何自力、贺力平、侯永志、华而诚、华生、黄少安、黄卫平、纪玉山、姜超、金雪军、雎国余、李泊溪、李翀、李国璋、李康、李群、李善同、李天德、李雪松、刘厚俊、刘熀松、刘小川、刘迎秋、刘元春、鲁政委、马晓河、梅新育、牛播坤、牛犁、潘向东、邵挺、沈建光、沈明高、史晋川、宋晓梧、谈世中、田国强、汪同三、王广谦、王建、王剑辉、王军、王珺、王擎、王曦、王小广、王小鲁、王晓明、魏杰、谢亚轩、徐奇渊、徐长生、许维鸿、叶灼新、喻新安、袁钢明、臧旭恒、曾五一、张宝通、张斌、张承耀、张军扩、张立群、张明、张曙光、张文魁、章铮、赵俊臣、赵峦、赵锡军、赵晓雷、赵志耘、郑超愚、周立群、周天勇、周志斌、祝宝良和左小蕾。通过问卷了解他们对当前经济现状及未来发展趋势的判断,并征求他们对未来宏观经济政策及改革的建议。

一、预期未来半年世界经济增长动力减弱

(一)预期主要发达经济体经济增长放缓。

对于未来六个月发达经济体经济走势,调查结果显示,49%的经济学家预期“变差”,比上季度降低5个百分点;46%预期“基本稳定”,提高2个百分点;5%预期“改善”,提高3个百分点。

对于未来六个月美国经济走势,58%的经济学家预期“变差”,比上季度提高7个百分点;31%预期“基本稳定”,降低5个百分点;11%预期“改善”,降低2个百分点。

对于未来六个月欧元区经济走势,50%的经济学家预期“基本稳定”,比上季度提高13个百分点;48%预期“变差”,降低12个百分点;2%预期“改善”,降低1个百分点。

对于未来六个月日本经济走势,65%的经济学家预期“基本稳定”,比上季度提高2个百分点;26%预期“变差”,提高4个百分点;9%预期“改善”,降低6个百分点。

(二)预期新兴市场和发展中经济体经济稳中趋缓。

对于未来六个月新兴市场和发展中经济体经济走势,41%的经济学家预期“变差”,比上季度提高1个百分点;40%预期“基本稳定”,降低6个百分点;19%预期“改善”,提高5个百分点。

对于未来六个月印度经济走势,48%的经济学家预期“基本稳定”,比上季度降低4个百分点;30%预期“变差”,提高13个百分点;22%预期“改善”,降低9个百分点。

对于未来六个月巴西经济走势,49%的经济学家预期“变差”,比上季度提高6个百分点;45%预期“基本稳定”,与上季度持平;6%预期“改善”,降低6个百分点。

对于未来六个月俄罗斯经济走势, 63%的经济学家预期“基本稳定”,比上季度提高4个百分点;27%预期“变差”,降低4个百分点;10%预期“改善”,与上季度持平。

(三)美国物价上涨预期增强,欧元区和日本物价预期窄幅波动。

对于未来六个月美国CPI走势,调查结果显示,40%的经济学家预期“上升”,比上季度提高14个百分点;44%预期“窄幅波动”,降低21个百分点;16%预期“下降”,提高7个百分点。

对于未来六个月欧元区CPI走势,10%的经济学家预期“上升”,比上季度提高2个百分点;67%预期“窄幅波动”,降低5个百分点;23%预期“下降”,提高3个百分点。

对于未来六个月日本CPI走势,8%的经济学家预期“上升”,比上季度提高1个百分点;76%预期“窄幅波动”,降低3个百分点;16%预期“下降”,提高2个百分点。

(四)美元指数预期小幅上涨。

对于未来六个月美元指数的总体走势,调查结果显示,26%的经济学家预期“逐渐升值”,比上季度提高11个百分点;51%预期“小幅波动”,降低14个百分点;23%预期“逐渐贬值”,提高3个百分点。

对于当前主要货币兑人民币的名义汇率,调查结果显示,52%的经济学家认为美元兑人民币汇率“较合适”,认为“高估了”和“低估了”的分别为31%和17%。73%的经济学家认为欧元兑人民币汇率“较合适”,认为“高估了”和“低估了”的分别为20%和7%。67%的经济学家认为英镑兑人民币汇率“较合适”,认为“高估了”和“低估了”的分别为22%和11%。68%的经济学家认为日元兑人民币汇率“较合适”,认为“高估了”和“低估了”的均为16%。

(五)超半数经济学家预期美联储利率政策趋向宽松。

对于未来六个月美联储利率政策取向,调查结果显示,51%的经济学家预期“总体降息”,比上季度提高47个百分点;41%预期“总体不变”,降低40个百分点;8%预期“总体加息”,降低7个百分点。

二、预期全年我国经济增长总体平稳,就业忧虑有所上升,价格预期稳中略升

(一)九成经济学家预期2019年我国经济增速在6.0%-6.5%之间。

关于2019年我国经济增速,90%的经济学家预期在6.0%-6.5%之间,5%的经济学家预期高于6.5%,5%的经济学家预期低于6.0%。

(二)就业忧虑有所上升,价格预期稳中略升。

1.经济学家就业忧虑有所上升。

对于未来六个月我国就业状况,63%的经济学家预期“失业率上升”,比上季度提高28个百分点;37%预期“就业稳定”,降低28个百分点;仍无经济学家预期“失业率下降”。

关于2019年全国城镇调查失业率平均水平,83%的经济学家预期在5.0%-5.5%之间,8%预期低于5.0%,9%预期高于5.5%。

2.预期居民消费价格温和上涨。

对于未来六个月我国CPI走势,45%的经济学家预期“逐步上升”,比上季度提高18个百分点;52%预期“窄幅波动”,降低17个百分点;3%预期“逐步下降”,略降1个百分点。对于2019年CPI,70%的经济学家预期上涨在2.2%-2.8%之间,17%预期高于2.8%,13%预期低于2.2%。

3.预期工业品出厂价格走势平稳。

对于未来六个月我国PPI走势,55%的经济学家预期“窄幅波动”,比上季度提高5个百分点;24%预期“逐步上升”,提高2个百分点;21%预期“逐步下降”,降低7个百分点。对于2019年PPI,81%的经济学家预期上涨在0-1%之间,14%预期高于1%,5%预期低于0(见图3)。

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(三)预期消费需求稳中趋缓,投资增速基本平稳,货物出口增速趋向回落。

1.预期消费需求稳中趋缓。

对于当前消费形势,55%的经济学家认为消费需求“还可以”,比上季度降低6个百分点;8%认为“好”,与上季度持平;37%认为“差”,提高6个百分点。展望未来六个月,59%的经济学家预期消费需求“大致持平”,比上季度提高8个百分点;11%预期“好转”,降低6个百分点;30%预期“变差”,降低2个百分点。

对于2019年社会消费品零售总额增速,56%的经济学家预期在8.0%-8.5%之间,17%预期高于8.5%,27%预期低于8.0%。对于未来六个月我国居民服务性消费支出增长,38%的经济学家预期“加快”,比上季度降低6个百分点;54%预期“大致持平”,提高3个百分点;8%预期“放慢”,提高3个百分点。

2.预期投资增速基本平稳。

对于当前投资形势,57%的经济学家认为投资需求“差”,比上季度提高9个百分点;40%认为“还可以”,降低9个百分点;3%认为“好”,与上季度持平。展望未来六个月,20%的经济学家预期投资需求“好转”,比上季度降低20个百分点;47%预期“大致持平”,提高5个百分点;33%预期“变差”,提高15个百分点。对于2019年固定资产投资增速,66%的经济学家预期在5.5%-6.5%之间,22%预期高于6.5%,12%预期低于5.5%。

对于2019年民间投资增速,76%的经济学家预期在5.0%-6.0%之间,11%预期高于6.0%,13%预期低于5.0%。

对于2019年房地产开发投资增速,56%预期在9.0%-11.0%之间,27%预期高于11.0%,17%预期低于9.0%,经济学家之间存在一定分歧。

对于2019年基础设施投资增速,69%的经济学家预期在4.5%-6.5%之间,17%预期高于6.5%,14%预期低于4.5%。

3.预期货物出口增速回落,贸易顺差有所减少。

对于未来六个月货物出口增速走势,66%的经济学家预期“下降”,比上季度提高13个百分点;30%预期“大致持平”,略降1个百分点;4%预期“上升”,降低12个百分点。对于未来六个月货物进口增速走势,59%的经济学家预期“下降”,比上季度提高30个百分点;28%预期“大致持平”,降低6个百分点;13%预期“上升”,降低24个百分点(见图4)。

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对于未来六个月货物贸易平衡情况,50%的经济学家预期“顺差减少”,比上季度降低30个百分点;15%预期顺差“不变”,提高5个百分点;35%预期“顺差增加”,提高29个百分点;没有经济学家预期“出现逆差”。

(四)预期利用外资增长放缓,人民币汇率略有贬值,股票市场指数小幅波动。

预期利用外资增长放缓。对于未来六个月我国外商直接投资(FDI)增速,7%的经济学家预期“加快”,比上季度降低18个百分点;42%预期“持平”,降低10个百分点;51%预期“放慢”,提高28个百分点。

对于未来六个月我国对外直接投资(ODI)增速,17%的经济学家预期“加快”,比上季度降低12个百分点;41%预期“持平”,略升1个百分点;42%预期“放慢”,提高11个百分点。

预期人民币兑美元略有贬值。对于未来六个月人民币兑美元汇率走势,48%的经济学家预期“贬值3%以内”,比上季度提高27个百分点;40%预期“基本稳定”,降低13个百分点;10%预期“升值3%以内”,降低14个百分点;另外,2%预期“贬值3%以上”,没有经济学家预期“升值3%以上”。

预期股票市场指数小幅波动。对于未来三个月国内股票市场指数趋势,66%的经济学家预期“小幅波动”,比上季度提高27个百分点;16%预期“下跌”,提高7个百分点;18%预期“上升”,降低34个百分点。

预期短长期国债收益率稳中略降。对于未来六个月短、长期国债收益率走势,55%的经济学家预期三月期国债收益率“大致持平”,27%预期“下降”,18%预期“上升”;51%的经济学家预期十年期国债收益率“大致持平”,30%预期“下降”,19%预期“上升”。

三、预期一线城市、省会城市房地产市场价格趋稳、销量基本稳定,其他城市房价下跌、销售收缩

关于房价走势,调查结果显示,对于北上广深等一线城市,68%的经济学家预期未来六个月房价“持平”,比上季度提高17个百分点;29%预期“上涨”,提高4个百分点;3%预期“下跌”,降低21个百分点。对于省会城市,61%的经济学家预期房价“持平”,比上季度提高8个百分点;30%预期“上涨”,提高4个百分点;9%预期“下跌”,降低12个百分点。对于其他城市,57%的经济学家预期房价“下跌”,32%预期“持平”,11%预期“上涨”,各项选择比重与上季度相比变化不大。

关于房地产销量,调查结果显示,对于北上广深等一线城市,59%的经济学家预期未来六个月销量“持平”,比上季度提高12个百分点;19%预期“上升”,降低4个百分点;22%预期“下降”,降低8个百分点。对于省会城市,31%的经济学家预期销量“上升”,比上季度提高3个百分点;47%预期“持平”,提高8个百分点;22%预期“下降”,降低11个百分点。对于其他城市,57%的经济学家预期销量“下降”,比上季度提高5个百分点;31%预期“持平”,提高2个百分点;12%预期“上升”,降低7个百分点。

四、经济学家对下阶段的宏观政策建议

建议财政政策和货币政策共同发力,有效发挥逆周期调节作用。面对严峻复杂的国内外经济形势,随着减税降费政策措施逐步落实,经济学家预期财政收入增长将继续减缓。调查结果显示,对于下半年我国政府收入情况,38%的经济学家预计一般公共预算收入增速“下降”,48%预计“大致持平”,仅有14%预计“上升”;同时,61%的经济学家预计土地出让收入增速继续“下降”,30%预计“大致持平”,仅有9%预计“上升”。

经济学家期待财政政策更多发挥作用。对于下半年我国财政政策力度,78%的经济学家认为应“适度扩张”,比上年二季度提高22个百分点;20%认为应“保持不变”,2%认为应“适度收紧”。

建议货币政策在总体稳健基础上,改善融资条件以支持实体经济发展。对于下半年我国货币政策力度,43%的经济学家认为应“适度扩张”,比上年二季度提高4个百分点;57%认为应“保持不变”,提高7个百分点;没有经济学家认为应“适度收紧”(见图5)。相应地,经济学家预期实体经济的融资条件将有所改善。对于未来六个月非金融企业及其他部门贷款加权平均利率,48%的经济学家预期“下降”,48%预期“大致持平”,仅有4%预期“上升”。

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中美经贸摩擦背景下,经济学家预期外汇占款总体略降。对于未来六个月我国外汇占款余额,66%的经济学家预期“小幅下降”,2%预期“大幅下降”;22%预期“基本不变”;10%预期“小幅上升”,没有经济学家预期“大幅上升”。

(作者均供职于国家统计局中国经济景气监测中心;编辑:许瑶)

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