由国家制造强国建设战略咨询委员会担任指导单位，成都市人民政府主办，成都市经信局市新经济委、成都市投资促进局承办，《财经》杂志、《财经智库》策划举办的“2023现代都市工业发展大会”12月23日至24日在四川成都举行。

12月24日，工业和信息化部产业政策司原巡视员、中国中小商业企业协会特邀副会长辛仁周在大会上表示：“专精特新中小企业这个事是一项长期的任务，长期的工作。”

辛仁周认为从长期来看，需要做好三个方面的结合：一是把培育专精特新中小企业和实施国家重大创新工程创新计划结合起来；二是培育和发展重大专精特新中小企业和培育现代化产业集群结合起来；三是把培育和壮大专精特新企业和促进产业的有序转移结合起来。

在大会上，辛仁周表示，当前来看，中小企业拥有非常好和非常多的发展机遇和有利条件，但他也直言中小企业也面临着一些现实问题，比较突出的是，融资难、数字化程度相对弱等。

最后，他呼吁：“我想通过这次大会能够引起更多方面对中小企业的重视，更有力的促进专精特新中小企业的发展，促进创新型产业集群的建设。”

以下为部分发言实录：

辛仁周：谢谢主持人！非常高兴参加今天的大会，尤其题目是“锚定专精特新，打造创新产业集群”。专精特新企业发展可以说现在全国各方面各地区都非常重视，现在回过来想这个事工信部可以说一成立就开始抓中小企业，经过这么多年的印发文件，各方面的资金支持，各方面的培育，到现在专精特新企业，全国分几个层级，创新型企业大概是20多万家，省级认定的。

专精特新型企业现在工信部工作会上部长刚说这个数字是10.3万家，专精特新小巨人企业1.2万多家。另外工信部抓高质量企业培育，还有一个制造业单项冠军企业，这项工作稍晚一点，配合中国制造2025实施，从2016年开始抓这项工作，到现在已经搞了7批，认定是1186家制造业单项冠军企业，这个要求更高，基本的要求就是全球市场占有率前三，国内第一或者第二，培育这些优质企业工作得到各方面的重视。关于下一步的发展，包括刚闭幕的工信部工作会，都做了明确的部署，我想大家都已经看到了，都非常明确。

我想当前因为专精特新中小企业这个事肯定是一项长期的任务，长期的工作，我觉得从长期来看做好三个方面的结合。

第一个方面的结合，把培育专精特新中小企业和实施国家重大创新工程创新计划结合起来。现在我们国家为了建设创新型国家，为了促进制造业升级，特别是发展先进制造业，我们实行了一系列重大工程，包括产业技术再造工程，装备产业振兴工程，还有一些技术创新工程，还有好多相关的工程。我们要把这些工程实施和专精特新中小企业的培育结合起来，我们无论是实行各种方式，要重视发挥他们在里面的作用，更好地促进国家重大创新工程实施。

第二个结合，今天的主题非常好，把培育和发展重大专精特新中小企业和培育现代化产业集群结合起来。培育现代化产业集群总书记多次讲了，包括在二十大报告也都有明确的表述。现在各地产业集群名目挺多，光信息工业化产业园区都搞了400多家，另外中小企业园区都是100家，还有高新技术园区170多家。这些园区应该是各有特色，在现代化产业体系打造中各有侧重，各有它的作用。

现代化产业体系产业园区产业集群都应该把中小企业的培育和壮大作为一项重要任务，一些重大科研成果的转化孵化，把它培育成专精特新一些中小企业。现有一些中小企业应该着眼它的发展未来，像小孩儿一样，现在可能是小学生、中学生，未来可能是硕士生、博士生，是大科学家。现在专精特新中小企业有可能是未来的著名公司，甚至成为500强，这样说一点不夸张。在园区建设当中要把专精特新企业培育和壮大作为一项重要内容。

第三个结合，要把我们培育和壮大专精特新企业和促进产业的有序转移结合起来。我们产业转移可以说从沿海向内地转移，这也是一个我们国家梯度发展客观的趋势，相比较东部沿海地区来是我们广大的中西部地区发展还是比较落后的，这次通过甘肃地震看到一些老百姓住的房子和基础设施差距还是挺大的，我想随着我们国家的发展，支持中西部地区发展要把产业转移，有些中小企业可能随着条件的变化，在东部沿海城市不太适合发展的，通过政策引导国家的扶持包括国家一些大的战略实施，能够把这些中小企业转移到中西部地区来，在中西部地区经济发展中，产业培育体系中发挥更好的作用。所以我想从长期来看，这三个方面结合我们要重点去关注。

当前来看中小企业应该说其实拥有非常好非常多的发展机遇和有利条件，特别中央经济工作会对今后工作作出明确表述，带来的挑战，还有有利条件，中小企业也是。

实事求是讲，中小企业发展也面临着一些很现实的问题，第一个需要解决的突出问题是资金拖欠问题，融资难融资贵始终是困扰中小企业发展的突出问题，也是专精特新中小企业发展当中面临的一个突出问题。现在不少专精特新企业调研当中受资金拖欠很大的困扰发展，有的敢怒不敢言，这个问题一定要解决好。

第二个比较突出解决的问题，推进中小企业数字化。因为数字化浪潮到来的速度比我们想象可能要更快，中小企业总的来讲在数字化推进的过程当中处于一个比较弱势的程度，如果说这一步错过了之后中小企业可能失去一些发展机会。为此国家非常重视，2021年工信部和财政部联合发的文件，财政部专门拿出专项资金扶持中小企业数字化进程，今年又是专门拿出专门资金启动100个中小企业数字化城市试点，目前启动30多个，说明推进中小企业数字化进程是非常重要，也非常急迫的问题，各地也应该结合各地的情况抓紧把中小企业数字化进程让它加快一些，提高中小企业数字化建设速度和水平。

第三个营商环境。大家可以看一下现有的1186家制造业单项冠军企业和1.2万家专精特新小巨人企业，以及1.3万家专精特新中小企业，看它的分布基本上和我们国家的经济版图分布基本上一致，也和我们国家的营商环境大体分布一致，可以说哪里的营商环境好，哪里的经济发展企业发展，特别是民营企业发展更快发展更好。中国人这么聪明，而且这么勤劳，只要是营商环境好，政府能够服务得精准，能够服务到位，我想我们一定能够拥有更多的专精特新优质企业。

我想通过这次大会能够引起更多方面对中小企业的重视，更有力的促进专精特新中小企业的发展，促进创新型产业集群的建设。我就说这么多，谢谢！