在我国步入中度老龄化的背景下，发展老年教育在创新和丰富新时代养老服务供给的过程中扮演着重要角色。

9月29日，中国老年大学协会和中国老龄科学研究中心联合发布的《中国老年大学统计指标体系》（以下简称《指标体系》）显示，在过去5年时间里，我国老年大学的数量年均增长速度达4.7%，我国每万名65岁以上老年人口所拥有的老年大学约为4.3所。

老年大学作为老年教育的重要载体，目前我国老年教育事业仍处于粗放型阶段，相关老年教育数据统计尚未被纳入政府部门的教育事业发展统计公报中。

在此背景下，构建一个科学的中国老年大学统计指标体系显得尤为重要。

中国老龄科学研究中心主任高成运在发布会上指出，《指标体系》的推出不仅有助于国家和地方层面优化对老年教育资源的配置，从微观角度看，也为各类老年大学提供一个量化自身发展成果和及时发现运营问题的有力工具。

我国老年教育事业仍处于粗放型阶段

2024年8月，民政部发布《2023年民政事业发展统计公报》显示，截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%，其中65周岁及以上老年人口21676万人，占总人口的15.4%。按照国际标准，中国已迈入中度老龄化社会。

随着老年人口数量的持续增长，特别是65岁及以上老年人口占比的提升，新老年人群的需求结构也在发生着变化。高成运表示，我国老年人群的需求结构正在从生存型向发展型转变，这对创新和丰富新时代养老服务供给，提升老年人群生活品质方面提出了新的要求。

不过，我国老年教育事业仍处于粗放型阶段。

《指标体系》指出，我国老年教育在快速发展过程中面临诸多挑战，例如资源分布不均、供需矛盾突出、管理体系不完善、资金来源单一、信息技术应用不足以及人才短缺等，这些问题制约了我国老年教育的持续发展。

因此，构建一个统一的中国老年大学统计指标体系显得尤为重要。

基于此，自2023年6月开始，中国老年大学协会和中国老龄科学研究中心共同成立课题组，专题研究构建我国老年大学统计指标体系。据介绍，该《指标体系》选择4个省（市）的10所老年大学进行实地调研，深入了解各级各类老年大学的实际运行情况和存在的问题。

中国老龄科学研究中心老龄统计与调查研究所所长翟德华在发布会现场介绍，该《指标体系》涵盖了办学主体、设施与设备、教职队伍、课程与教材、在校学员、科研状况、经费保障等7个一级指标、12个二级指标、63个三级指标，全面反映了老年大学的整体发展状况。

《中国老年大学统计指标体系》发布会现场（主办方供图）

科学评估为我国老年大学发展提供精准数据参考

发展老年教育已成为积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。

自20世纪80年代初第一所老年大学创建至今，我国老年教育已经历40余年的发展。根据中国老年大学协会发布的《中国老年教育发展报告（2019—2020）》，截至2019年12月底，我国共有老年大学（学校）76296所，在校学员共计1088.2万人，远程教育学校6215所，远程教育教学点36011个，远程教育注册学员共计340.3万人。

进入21世纪，我国老年大学的办学主体呈现多元化态势。现阶段，我国老年大学的办学主体主要分为党政主导型、部门主办型、社会自主型和军队主办型4大类，不同办学主体的存在形成了各种办学特色，通过比较分析，可继续发挥各主体的办学优势，也有助于其他老年大学借鉴其经验。

当前，按照《老年教育发展规划（2016—2020年）》中提出的“整合一批优秀传统文化、非物质文化遗产、地方特色老年教育资源”新要求，今后一段时期内，我国老年大学必须实现创新性发展，比如，要大力推进各级各类高校利用其资源开办老年大学、要将老年教育引入各类养老机构创办教养结合型老年大学等等。

基于此，《指标体系》在摸清我国老年大学底数，为我国老年大学发展方面提供了精准的数据参考。

中国老年大学协会常务副会长刁海峰表示，中国老年大学协会联系着全国7.6万多所老年大学和老年学校， 1000多万在校学员，以及参加远程教育的数百万学员，下一步将发挥老年大学统计指标体系的作用，加强数据收集和分析工作，建立全国性的老年大学统计数据平台，为老年教育的高质量发展提供有力支撑。