11月20日上午，民政部、全国老龄办、中国老龄协会共同举办新时代“银龄行动”启动活动。同日下午，民政部举行2024年第四季度例行新闻发布会，对新时代“银龄行动”进行详细解读。

据悉，“银龄行动”是以老年人为主体，坚持自觉自愿、量力而行的原则，以开展智力援助和参与基层治理、社会服务等为内容，服务经济社会发展的志愿服务活动。

为充分发挥老年人的聪明才智，从2003年开始，全国老龄委连续组织开展“银龄行动”，从5省试点到31省全面推开。截至2024年7月底，全国参加“银龄行动”的志愿者总人次已超700万，开展援助项目4000多个，受益群众4亿多人次。

“银龄行动”升级拓展、提质增效

那么，此次启动的新时代“银龄行动”与以往相比，有什么创新之处？

对此，民政部老龄工作司副司长张晓峰表示，今年9月，全国老龄委印发《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》，对新时代“银龄行动”作出了全面安排部署。与以往相比，新时代“银龄行动”有以下五个方面的特点：

一是参与主体更加广泛。把参与主体从老年知识分子拓展到全体老年人，提高老年人参与“银龄行动”的广泛性，努力让不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平的老年人均有参与“银龄行动”的机会。

二是行动内容更加丰富。把行动内容从智力援助、技术帮扶为主，拓展到“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残、探访关爱等社会生活的方方面面，让老年人在家门口就能参加“银龄行动”。

三是需求导向更加明显。坚持围绕中心、服务大局，把“银龄行动”与国家所需、人民所盼紧密结合，努力在推进积极应对人口老龄化、乡村振兴、科教兴国、健康中国、全民健身等国家战略中发挥更大作用。

四是开展形式更加多样。把“银龄行动”从线下活动为主拓展到线上线下相结合，充分运用新技术新媒体创新活动载体，激发“银龄行动”新活力。

五是规模质量同步提升。坚持扩大覆盖面与促进高质量发展并重，做好“银龄行动”的组织保障和监测评估工作，提升专业化、规范化、制度化水平，着力构建可持续发展长效机制。

信息化赋能养老服务事业高质量发展

需要指出的是，在新时代“银龄行动”活动启动的同时，全国“银龄行动”信息服务平台也正式上线。

中国老龄协会权益保护部主任刘增瑞表示，今年9月印发的全国老龄委《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》明确提出，要积极探索“互联网＋银龄行动”服务模式，实现“银龄行动”供需网上办理。根据这一要求，我们积极鼓励各地搭建“银龄行动”服务平台，有效拓宽“银龄行动”参与渠道。

该平台是一个服务于全国老年志愿者、志愿服务组织，集政策与信息发布和志愿服务供需双方资源对接于一体的平台。该平台主要提供银龄新闻、银龄动态、银龄风采、银龄服务四个方面的信息服务。

“下一步，将根据平台运行情况，不断优化完善信息发布和网上服务等功能，同时为全国各地“银龄行动”平台建设提供信息服务和技术支撑，争取实现全国“银龄行动”信息服务全覆盖，为社会各界特别是广大老年志愿者提供更加优质的服务。”

除此之外，今年重阳节试运行全国养老服务信息平台也于11月20日同步上线。

养老服务司副司长李邦华表示，民政部高度重视养老服务信息化建设，平台将坚持适老化设计理念，通过五大功能“一站式”服务，努力打造成各地养老服务政务平台的总枢纽。平台试运行以来，社会关注度很高，日均访问量超过15万次，累计访问量已接近550万次。　

下一步，将按照民政信息化“一盘棋、一张网、一体化”的整体布局，持续完善平台建设和应用，以信息化赋能养老服务事业高质量发展。重点做好三方面工作：

一是进一步完善数据信息，优化展示内容，丰富老年人能力评估、合同网签等功能模块，推动手机端上线应用，不断提升使用体验感，增加办事便利度，让应用“热起来”。

二是加快推动平台与地方养老服务系统对接，通过部省两级协同联动，实现数据互连、业务通办，让数据“跑起来”，业务“动起来”。

三是加强与全国“银龄行动”信息服务平台内容共享，推动实现两个平台间数据互通，推动实现养老服务机构的志愿服务需求信息与银龄志愿者的服务供给信息有效对接，让不同平台“连起来”。

六方面着手加强“银龄行动”品牌建设

在谈及新时代“银龄行动”的下一步目标时，张晓峰表示，按照全国老龄委印发的指导意见，新时代“银龄行动”的总体目标是：2024年全国老龄委有关成员单位、各省级老龄委要做好“银龄行动”筹划安排，推动“银龄行动”有序启动，各省级民政厅（局）、老龄办至少开展1项主题活动。到2026年，“银龄行动”规范化、制度化水平不断提高，成为长期开展的老年志愿服务项目。到2028年，“银龄行动”机制健全、制度完备、管理规范，成为我国老年人社会参与、老有所为的重要品牌。

为了实现上述目标，下一步，民政部、全国老龄办、中国老龄协会将进一步健全“银龄行动”工作组织协调机制，发挥好全国老龄委议事协调作用，形成左右协同、上下联动的工作格局，重点做好以下六个方面的工作：

一是巩固拓展智力援助“银龄行动”。把“银龄行动”融入东西部协作和省域内区域协调发展，广泛动员教育、科技、农业、文化、卫生健康、体育等领域的老年知识分子参与。

二是创新开展基层治理和社会服务“银龄行动”。结合老年友好型社区建设，鼓励有条件、有意愿的老年人以志愿服务形式参与基层民主监督、移风易俗、纠纷调解、文教卫生、体育健身等活动。

三是把“银龄行动”延伸到经济社会发展更多领域。引导全国性涉老组织开展“银龄行动”，培育和发展一批专业化、有特色、层次高、规模大的项目，形成示范带动效应。

四是有效拓宽“银龄行动”参与渠道。充分利用老年人原单位、所在社区的有利条件，培育壮大“银龄行动”队伍，为有意愿参与“银龄行动”的老年人提供机会。

五是提升“银龄行动”管理服务水平。强化“银龄行动”志愿者和志愿服务组织管理，做好注册认证、志愿服务记录和证明出具等工作，普及老年志愿服务知识，做好志愿者安全保障。

六是加强“银龄行动”品牌建设。开展全国“银龄行动”典型案例征集活动，宣传“银龄行动”志愿者和志愿服务组织先进事迹，展现老年人老骥伏枥、向上向善精神风貌。