交通与旅游素有渊源、密不可分，交通运输与旅游的深度融合发展已经成为交通运输行业和旅游业转型升级、高质量发展的新趋势、新模式和新动能。

铁旅融合作为交旅融合的重要组成部分，在全域旅游的趋势下，近年来发展势头迅猛。

我国拥有世界最大的铁路客运网络，设施先进、体系完备、运行高效。据国际商报报道，2024年我国全路开行旅游列车列数分别比2019年和2023年增长47%和20%。但我国旅游列车市场总体仍处于发展阶段，旅游列车数量和承运量占比较低。

另一方面，我国老年人口数量已达3亿，随着老年群体的扩大和文旅消费需求的释放，银发旅游列车发展潜力巨大。近日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》（以下简称《行动计划》）。

商务部服贸司司长孔德军在发布会上表示，发展银发旅游列车对促消费、稳增长、惠民生具有重要意义，可以说是“小切口、大效应”。孔德军表示，随着老年群体的扩大和文旅消费需求的释放，银发旅游列车发展潜力巨大，结合老年人时间灵活的特点有效利用客运非高峰时段运力资源，更好满足银发群体旅游需求，实现投资和消费双向互促。

为进一步增加银发旅游列车服务供给，《行动计划》还提出，鼓励多元化资本参与投资。据《财经新康养》统计，2025年年初至发稿前，国铁招商平台已公布至少7项“旅游列车”（或“旅游专列”）招商结果，且中商候选人不乏中老年旅游的中小微企业。

在调研中，其他知名文旅康养企业也普遍看好银发旅游列车发展前景。其中，山屿海文旅康养董事总经理李昕陆告诉《财经新康养》，银发旅游列车为康养企业打开了思路，未来双方在市场扩展与客群触达、服务创新和跨界合作等方面可展开深入合作。

“铁旅融合”鼓励多元化资本参与投资

从历史看，19世纪蒸汽式火车的出现标志着近代旅游的开始，交通的每一次大变革都带来了旅游的革命。

回望2024年，中国铁路路网规模质量稳步提升，全国铁路营业里程超16万公里，客运量同比增长10.8%，奔赴“诗和远方”愈发通畅。这一年，中国国家铁路集团有限公司（下称国铁集团）对部分旅游列车市场经营权实行公开招商，实施增开银发旅游列车促进服务消费行动，全年开行旅游列车1860列，同比增长20%。

2024年6月，国铁招商平台公布了7月10日至8月31日期间各地经由兰新铁路、兰新高铁去往新疆方向和经由嫩林铁路去往黑龙江漠河方向等旅游列车市场经营权中商企业名单，河南省中国旅行社有限公司、四川省中国青年旅行社有限公司、浙江华运旅行社有限公司等26家旅游企业中商。

上述是国铁集团旅游列车市场经营权首次公开招商，主要是7、8月份去往新疆、黑龙江漠河方向的部分旅游列车市场经营权的招商。国铁集团表示，首批旅游列车市场经营权公开招商圆满成功，为广大游客提供更加丰富多样的旅游产品，助力旅游业高质量发展。

通过旅游列车市场经营权公开招商，国铁企业和优质旅游企业将形成更加紧密的合作关系，更好地发挥旅游列车规模优势，根据市场需求科学配置交通出行、酒店、景点、餐饮等资源要素，打造多样化的旅游场景，实现一体化经营、一条龙服务，推出优质旅游产品，为广大游客提供更多选择，增强人民群众的旅游获得感。

国铁招商平台显示，2025年以来国铁招商平台已公布至少7项“旅游列车”（或“旅游专列”）招商结果。

《财经新康养》统计发现，上述7项旅游列车招商结果的发布人分别是昆明铁路局集团国际旅游服务有限公司、沈阳铁道文旅集团有限公司、青藏高原铁道国际旅行社有限公司、太原铁路新创餐饮旅游集团有限公司。招商旅行列车的开行时段主要集中在3、4月份。

从中商候选人来看，上述7项旅游列车的中商企业里不乏小微类型的文旅企业，这些中商文旅企业的服务客群也大都以中老年人为主。

差异化、扩客群，康养企业看好银发列车发展前景

当前，随着人口年龄结构发生变化，老龄化问题成为我国在未来较长时间内面临的挑战，积极应对老龄化已上升为国家战略。

根据第七次全国人口普查数据，2020年我国60至69岁老人为14739万人，低龄老人占全部老人的比重为55.83%。有时间、有精力、有一定经济基础和提高生活品质愿望的银发人群，正在成为推动消费升级的重要力量。

根据全国老龄委数据，银发旅游人数已占全国旅游总人数的20%以上，老年旅游正在从小众市场向主流市场转型。相关机构调研发布的《2024年中国银龄旅游专题报告》显示，17.6%的中老年群体每年旅游3次及以上，40.8%的中老年人每年旅游一到两次。

为适应国家扩大内需和激发消费要求，近年来，国铁集团积极服务旅游经济、银发经济，打造了“丝路梦享号”“熊猫专列”等一批各具特色的旅游列车品牌，受到市场欢迎。

在《行动计划》新闻发布会上，国铁集团客运部副主任朱文忠表示，国铁集团将用好当前良好的政策，紧密结合各地旅游资源的禀赋特点，用3年时间打造银发旅游列车发展新格局，到2027年完成设计100条以上铁路银发旅游精品路线，打造160组银发旅游列车适老型专用车组，银发旅游列车开行规模达2500列以上。

在调研过程中，不少文旅康养企业看好银发旅游列车发展前景。

“银发旅游列车的推出与康养文旅企业的发展非常契合。”康湾集团总裁马冰告诉《财经新康养》，相较于其他群体，银发客户习惯与配偶和朋友结伴出游，时间选择上更倾向于淡季出游且旅行节奏较慢，同时银发群体也比较看重体验价值和安全保障，“银发旅游列车有关政策落地，对推进银发经济高品质、便捷化、快速化发展有十分重要的意义，能够为中老年客群提供慢节奏、高保障、舒适安全的行程。”

深耕长三角银发经济的山屿海集团也表达了相同看法。

李昕陆指出，银发经济与铁旅融合的协同效应，为山屿海康养等企业创造了市场拓展、产品升级、政策利好等多重发展机遇。

首先，企业与银发旅游列车联动有利于市场扩展与客群触达。李昕陆表示，铁路网络的高效性和跨区域特性，使企业能够突破地域限制，触达更广泛的老年客群。例如通过专列，将一线城市客源引流至其它城市的康养基地。

“结合铁路沿线的自然与文化资源，企业可以打造差异化产品。”李昕陆认为，搭上银发旅游列车的“快车道”有利于企业产品与服务创新，例如依托森林、温泉、中医药等资源，推出“健康疗愈专列”等。

铁旅融合涉及交通、文旅、医疗等多领域，康养文旅企业可通过合作打通产业链提升服务标准化水平。李昕陆指出，铁旅融合需要无障碍设施、医疗保障等统一的服务标准，这将倒逼企业优化服务体系。未来可与铁路部门共建山屿海康养驿站，整合沿线医疗资源，实现“车上健康管理+线下康养服务”的服务闭环等。